Ростов-на-Дону, Ростовская область, Россия
с 01.01.2006 по настоящее время Ростов-на-Дону, Ростовская область, Россия
село Куйбышево, Ростовская область, Россия
В статье анализируются два ключевых вызова для трудового права, возникших в связи с развитием информационных технологий: изменение структуры занятости (переход трудовой деятельности из сферы производства в сферу услуг, отмирание старых и появление новых профессий) и трансформация трудового отношения в связи с возникновением новых форм занятости, приводящая к эрозии важнейших признаков трудового отношения, включая подчинение работника работодателю и контроль за осуществлением труда как процесса
трудовое отношение, трансформация труда, новые формы занятости, трудовой договор, нетипичная занятость, цифровая экономика, неустойчивая занятость, пожилые работники
В 2019 г. Международная организация труда (МОТ) отмечала свое столетие. МОТ была учреждена в 1919 г. в качестве ответа на крупнейшие социальные катаклизмы, потрясшие общество в эпоху промышленной революции. Через 100 лет после учреждения МОТ международное и национальное право большинства стран мира также сталкивается с серьезнейшими вызовами, связанными с необходимостью переосмысления его фундаментальных основ.
Так же, как и 100 лет назад, вызовы в сфере труда тесно связаны с научно-техническим прогрессом. Промышленная революция XVШ-XIX в. стала причиной формирования основ трудового права в его классическом виде. В ходе промышленной революции сформировалось и профсоюзное движение, которое заставило стороны социального диалога выстроить модели коллективного трудового права.
Начало XXI в. характеризуется цифровизацией экономики и социальных отношений. Переход экономики из индустриальной стадии развития в постиндустриальную оказывает определяющее влияние на отношения между работниками и работодателями. Не случайно поэтому, что как в МОТ, так и в среде научных исследователей по трудовому праву, экономике и социологии труда в последнее время все чаще поднимаются вопросы о том, как именно изменится регламентация отношений в сфере труда в XXI в.
Существует несколько вызовов для рынка труда и трудовых отношений в связи с информационной технологической революцией начала XXI в.
Первый вызов: отомрет ли человеческий труд. Строго говоря, ничего принципиально нового в этом вызове нет. Само трудовое право зародилось как ответ на тот же самый вызов, поставленный промышленной революцией в XVIII-XIX вв. Промышленная революция выразилась в технологическом усовершенствовании производственного оборудования, позволившем начать массовое промышленное производство продукции и высвободившем рабочую силу, ранее занятую более примитивным производством. В результате возник резкий дисбаланс на рынке труда, сильнейший перекос спроса и предложения труда в сторону предложения и, как следствие, навязывание работодателями кабальных условий труда работникам.
Еще в промышленную эру, в середине ХХ в., не только футурологи и ученые, но и журналисты и писатели высказывали опасения по поводу того, что автоматизация производства вскоре вытеснит человека из сферы труда и подавляющее большинство населения окажется ненужным.
В начале XXI в. мы видим, что антиутопия середины ХХ в. не реализовалась. Однако опасения по поводу той же самой угрозы остались, и необходимо признать, что у этих опасений есть некоторые основания. В результате масштабного включения в человеческую жизнь информационных и телекоммуникационных технологий стало происходить массовое отмирание устаревающих профессий, сопровождаемое возникновением новых видов труда, направленных на обслуживание нового технологического уклада. Несмотря на опасения, что люди будут вскоре заменены роботами, оптимистический взгляд на этот процесс исходит из того, что новые профессии вовлекут большее количество людей, чем число тех, кто потеряет работу из-за технологической революции.
Даже если будет реализовываться этот оптимистичный сценарий, смена структуры занятости не будет безболезненной: терять работу будут преимущественно работники старшего возраста, а получать новые технологичные рабочие места будет в основном молодежь. Согласно некоторым исследованиям, в ближайшее время в мире уйдет в прошлое или будет коренным образом трансформировано более половины нынешних видов трудовой деятельности [1]. И если молодые люди относительно легко могут адаптироваться к изменениям в мире труда, то старшему поколению такая адаптация дастся очень сложно. Существенная часть пожилых работников и даже работников старшего среднего возраста, теряя «традиционную» работу, уже не сможет найти занятость на «обновленном» рынке труда.
К сожалению, приходится констатировать, что политика нашего государства в сфере правовой регламентации труда не учитывает эту тенденцию. Повышение пенсионного возраста вынуждает пожилых работников держаться за свои рабочие места так долго, насколько они физически могут. С учетом того что приспособиться к новым профессиональным требованиям и новым профессиям пожилым работникам значительно труднее, работодатели стремятся и будут стремиться омолодить свой кадровый состав.
В ТК РФ есть противоречивая норма противоположной направленности: ст. 59 позволяет заключать срочный трудовой договор с работниками, достигшими пенсионного возраста. С одной стороны, эта норма снижает уровень защиты от увольнения этой категории работников, и в связи с этим она рассматривалась Конституционным Судом на предмет противоречия Конституции РФ. С другой стороны, право работодателя и работников заключать в этой ситуации срочные трудовые договоры повышает привлекательность пожилых работников для работодателей, понимающих, что срочный трудовой договор – это инструмент, с помощью которого они смогут избавиться от работника с минимальными рисками.
Приходится констатировать, что пока российское трудовое законодательство не дает адекватных ответов на вызовы, связанные с изменением профессиональной структуры рынка труда и особыми проблемами, возникающими в связи с этим у пожилых работников.
Второй вызов: трансформация труда и трудовых отношений. Технологическая революция оказывает мощнейшее влияние не только на количественные, но и на качественные характеристики занятости. С этой точки зрения важно не только то, что отдельные профессии уходят в прошлое, а новые возникают, но и тот факт, что традиционные подходы к трудовому правоотношению становятся все менее применимы.
Тенденция роста дифференциации в правовом регулировании труда характерна не только для России, но и для зарубежных стран. Так, например, в отношении Германии высказывается мнение о том, что корректнее уже говорить не об увеличении масштаба нестандартной занятости, а о том, что само трудовое правоотношение приобретает новые черты и не все классические критерии трудового отношения для этого «нового стандартного трудового отношения» применимы в полной степени.
Понимание трудового правоотношения как несамостоятельного, субординированного труда [2], либо, в соответствии с отечественной правовой традицией, как отношения, отличающегося от гражданско-правового по личностному, организационному и имущественному признакам, становится применимым ко все меньшему числу сфер трудовой деятельности.
В 2015 г. Европейский фонд по улучшению условий труда и жизни (Еврофонд) опубликовал масштабный обзор, в котором анализируются «новые формы занятости» в Европе.
В этом исследовании к новым формам занятости относят совместное использование труда работников, в рамках которого группа работодателей одновременно нанимает работников и солидарно либо субсидиарно отвечает перед работниками; совместное трудоустройство означает противоположный тип отношений, при котором один работодатель заключает трудовой договор сразу с несколькими работниками для коллективного выполнения одной работы; краудворкинг, краудсорсинг – при которых связь между исполнителем и заказчиком осуществляется через посредничество онлайн-платформы; мобильная работа, основанная на информационно-коммуникационных технологиях, – форма трудовых отношений, обозначенная в ТК РФ как дистанционный труд.
Наибольшую тревогу вызывает рост так называемой разовой работы и договоров с нулевым рабочим временем, в рамках которых работодатель не обязан предоставлять работу работнику даже в минимальном объеме, но при этом может вызывать работника тогда, когда это ему нужно и удобно. Работник при таких схемах трудовых отношений вынужден надеяться, что его вызовут и дадут какой-то объем работы без каких-либо гарантий, но при этом он формально не относится к безработным и не имеет права на получение пособия по безработице. Такие формы труда, лишающие работника стабильности в трудовых отношениях и, чаще всего, важнейших трудовых гарантий, в настоящее время имеют тенденцию к существенному росту.
Это далеко не исчерпывающий перечень форм труда, относящихся к так называемой новой занятости, однако объем статьи не позволяет говорить о них подробнее.
Применительно к нашей стране вызовы, связанные с видоизменением занятости и трудовых отношений, актуальны не меньше, чем для экономически развитых зарубежных стран. В связи с этим возникают сложности не только с технико-юридической адаптацией норм «традиционного» трудового права к новым формам труда и наоборот, но и, что более важно, с необходимостью выстраивания адекватной системы гарантий реализации трудовых прав людей, вовлеченных в новые формы занятости.
Не все, но многие из новых форм труда характеризуются как неустойчивая занятость [3]. Неустойчивую занятость принято определять как вынужденную утрату работником стандартных трудовых отношений, основанных на трудовом договоре с неопределенным сроком и полным рабочим временем [4]. В настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой масштабы неустойчивой занятости значительно увеличиваются [5]. Рост неустойчивости труда затронул и нашу страну [6].
Представляется, что органам нашей законодательной и исполнительной власти следует обратить внимание не только и не столько на технические аспекты воздействия информационных технологий на трудовые отношения, в частности на электронное взаимодействие работника и работодателя, документооборот, электронные трудовые книжки и т.п., но и на более важную проблему роста неустойчивости трудовых отношений в ходе развития новых форм занятости. Для преодоления этой негативной тенденции следует принимать меры программного характера, основанные на научных исследованиях этой проблемы, осуществляемых юристами, социологами и экономистами.
Академическим же специалистам в области трудового права следует осмыслить и предложить обществу и государству новые подходы к понятию трудового отношения и трудовому договору, учитывающие смещение акцента с факта подчинения работника работодателю на факт экономической зависимости лица, выполняющего работу, без привязки к конкретной форме занятости.
1. Вебер М. Избранные произведения. М., 1995.
2. Зарубина Н.Н. Теория рационализации Макса Вебера как методология понимания современных социокультурных процессов // Социологические исследования. 2020. № 6. С. 3-15.DOI: 10.31857/S013216250009355-3
3. Войцехович В.Э. Синергетическая концепция фракталов (социальные и философские основания) -// Синергетическая парадигма. Человек и общество в условиях нестабильности. - М., 2003. С. 141 – 156.
4. Емелин В.А., Тхостов А.Ш. Деформация хронотопа в условиях социокультурного ускорения.- //Вопросы философии. 2015. №2. С.15.
5. Hermann Kurthen Живое наследие Макса Вебера Март 2021 года Современная социология 50(2):118-123 DOI:10.1177/0094306121991075
6. Taner Çam, FatihIrmak Обзор социальной аномии Дюркгейма и Мертона Декабрь 2014 года, Журнал гуманитарных наук 11(2):1297 DOI:10.14687/ijhs.v11i2.3083
7. Ленка Налдониева Философское и научное взаимодействие В. И. Вернадского и П. А. Флоренского /Вестник СПбГУ. Философия и конфликтология. 2020. Т. 36. Вып. 4 DOI: https://doi.org/10.21638/spbu17.2020.404
8. Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 24, с, 129
9. Ленин В.И. Государство и революция. ППС . т.35, стр.86
10. Кара-Мурза С.Г. о сложности формирования и функционирования государственной идеологии в Советском Союзе. http://sg-karamurza.livejournal.com/
11. Лапин Н.И. и др. Фундаментальные ценности цивилизационного выбора. Части I и II. // Вопросы философии. №№ 4 и 6, 2015. С.3 и С.3
12. Панарин А.С. Стиль «ретро» в идеологии и политике: (Критические очерки французского неоконсерватизма) .- М.: Мысль, 1989. С 215 - 216.
13. Дугин А. Четвёртый путь к русскому порядку. http://vz.ru/opinions/2014/3/20/678186.html
14. Хазин М. Мир на пороге новых времен: Шанс России – воскресить Красный проект // http://krasvremya.ru/mir-na-poroge-novyx-vremen-shans-rossii-voskresit-krasnyj-proekt/
15. Дорофеев Д.Ю., Семенова В.Н. Образ человека и визуализация политической коммуникации в эпоху постмодерна / Вестник СПбГУ. Философия и конфликтология. 2020. Т. 36. Вып. 4 DOI: https://doi.org/10.21638/spbu17.2020.407
16. Лилианна-Божена Киейзик Критический марксизм Н. А. Бердяева — период формирования (в свете неопубликованной переписки с К. Каутским) / Вестник СПбГУ. Философия и конфликтология. 2018. Т. 34. Вып. 2 DOI: https://doi.org/10.21638/11701/spbu17.2018.204
17. «Конституция Российской Федерации».
18. Неверов А. Я. Государственная идеология в Российской Федерации: конституционно-правовые основания / А. Я. Неверов // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2016. Том 2, № 4. С. 107-115. DOI: 10.21684/2411-7897-2016-2-4-107-115
19. Овчинников, А. И. Основы национальной безопасности : учеб. пособие / А.И. Овчинников, А.Ю. Мамычев, П.П. Баранов. — 2-е изд. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2019. — 224 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс; Режим доступа http://new.znanium.com]. — (Высшее образование). — https://doi.org/10.12737/21448. - ISBN 978-5-369-01592-6. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1012997 (дата обращения: 28.03.2021).
20. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
21. Кузнецова, Е. И. Экономическая безопасность : учебник и практикум для вузов / Е. И. Кузнецова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 294 с. — (Специалист). — ISBN 978-5-534-09032-1. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/434596 (дата обращения: 29.03.2021).
22. Шумилин П.Е., Доржеева К.О. Экономическая безопасность в период инновационного развития России / П.Е. Шумилин, К.О.Доржеева // Современные проблемы экономической безопасности, учета и права в Российской Федерации. Том 3. 2019. С. 3.
23. Павлов О. П., Шумилина В. Е., Нежижимова П. С. СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ КАК УГРОЗА ОБЩЕСТВЕННОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ) // Экономическая безопасность, учет и право в Российской Федерации: реалии и перспективы. Том I . AUS PUBLISHERS . 2019. С. 1-5. DOI: 10.26526/conferencearticle_5cf508b4a926e3.79584296 URL: https://auspublishers.com.au/ru/nauka/conference_article/3366/view (дата обращения: 15.10.2021).
24. Величковский Б.Т. Жизнеспособность нации. / Б.Т. Величковский. – М. : Изд. РАМН, 2009 – 176 с.
25. Новик А.А. Руководство по исследованию качества жизни в медицине / А.А. Новик, Т.И. Ионова. – СПб. : Нева ; М. :ОЛМА-ПРЕСС ЗВЕЗДНЫЙ МИР, 2002. – 320 с.
26. Шумилина В.Е., Шумилин П.Е. Статистика населения:учеб. пособие/ В.Е. Шумилина, П.Е. Шумилин / Ростов-на-Дону, 2020.
27. Павлов О. П., Шумилина В. Е., Нежижимова П. С. СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ КАК УГРОЗА ОБЩЕСТВЕННОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ) // Экономическая безопасность, учет и право в Российской Федерации: реалии и перспективы. Том I . AUS PUBLISHERS . 2019. С. 1-5. DOI: 10.26526/conferencearticle_5cf508b4a926e3.79584296 URL: https://auspublishers.com.au/ru/nauka/conference_article/3366/view (дата обращения: 15.10.2021).
28. Крохичева, Г. Е. Статистический анализ факторов социальной напряженности в Российской Федерации / Г. Е. Крохичева, В. Е. Шумилина // Kant. – 2019. – № 3(32). – С. 312-321.
29. Крохичева, Г. Е. Роль демографической безопасности в системе экономической безопасности государства и ее индикаторы / Г. Е. Крохичева, В. Е. Шумилина // Kant. – 2018. – № 1(26). – С. 187-192.
30. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
31. Горшенина Е.В. Система индикаторов уровня и качества жизни населения в регионе – субъекте РФ // Экономические исследования. 2011. №4. С.18-22
32. Горелов Н.А. Политика доходов и качества жизни населения: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2003.
33. Шумилина В.Е., Шумилин П.Е. Статистика населения:учеб. пособие/ В.Е. Шумилина, П.Е. Шумилин / Ростов-на-Дону, 2020.
34. Айвазян С. А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. -М.: ЦЭМИ, 2000.
35. Шумилина, В. Е. Уровень и качество жизни в контексте мировой экономики / В. Е. Шумилина, А. А. Лермонтова // Направления совершенствования экономической безопасности Российской Федерации в условиях спада экономики и пандемии. – Ростов-на-Дону : AUSPUBLISHERS, 2021. – С. 106-113.
36. Шумилина, В. Е. Индикаторы качества жизни населения / В. Е. Шумилина, М. С. Смолянец, А. А. Костина // Наука и мир. – 2021. – № 1. – С. 26-30. – DOI 10.26526/2307-9401-2021-1-26-30.
37. Калиногорский Н.А. Повышение качества жизни на основе автоматизации управления / Н.А. Кали-ногорский . - Saarbrucken: LAMBERT AcademicPublishing, 2016. - 47 с.
38. Айвазян С.А. Анализ качества и образа жизни населения / С.А. Айвазян. М.: Наука, 2012. 432 с.
39. Кохановская И.И. Об актуальности решения проблем регионального устойчивого развития // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2017. - № 3 (21). - С. 83-87.
40. Шумилина, В. Е. Уровень и качество жизни в контексте мировой экономики / В. Е. Шумилина, А. А. Лермонтова // Направления совершенствования экономической безопасности Российской Федерации в условиях спада экономики и пандемии. – Ростов-на-Дону : AUSPUBLISHERS, 2021. – С. 106-113.
41. Шумилина, В. Е. Индикаторы качества жизни населения / В. Е. Шумилина, М. С. Смолянец, А. А. Костина // Наука и мир. – 2021. – № 1. – С. 26-30. – DOI 10.26526/2307-9401-2021-1-26-30.
42. Шумилина, В. Е. Статистика населения : УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ / В. Е. Шумилина, П. Е. Шумилин. – Ростов-на-Дону : Индивидуальный предприниматель Беспамятнов Сергей Владимирович, 2020. – 96 с. – ISBN 9785604438985.
43. Римашевская Н.М. Эффективность человеческого потенциала в «новой» экономике // Народонаселение. – 2010. – №2. – С. 10-18.
44. Беданоков Н.А., «Формирование и использование трудового потенциала региона» (монография). - Майкоп: Изд-во МГТУ, 2008.
45. Озов А.А., «Формирование и использование трудового потенциала: региональные аспекты занятости населения и дифференциации его доходов» // Бизнес в законе (экономика). 2009. № 5.
46. Алиева П.Р. Факторы развития национального трудового потенциала // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – №5.
47. Изварина, Н. Ю. Статистический анализ человеческого капитала в Российской Федерации / Н. Ю. Изварина, В. Е. Шумилина, А. С. Сангаджиева // Kant. – 2020. – № 4(37). – С. 97-102. – DOI 10.24923/2222-243X.2020-37.21.
48. Шумилина, В. Е. Статистический анализ использования тренинга как формы повышения профессионального уровня сотрудников в РФ за период 2016 - 2019 гг / В. Е. Шумилина, А. В. Варченко // Пути повышения экономической безопасности современной России, Ростов-на-Дону, 18 мая – 25 2020 года. – Ростов-на-Дону: AUSPUBLISHERS, 2020. – С. 6-10.
49. Шумилин П.Е., Доржеева К.О. Экономическая безопасность в период инновационного развития России / П.Е. Шумилин, К.О.Доржеева // Современные проблемы экономической безопасности, учета и права в Российской Федерации. Том 3. 2019. С. 3.
50. Костян И.А., Куренной А.М., Хныкин Г.В. Трудовое право и цифровая экономика: сочетаются ли они? // Трудовое право в России и за рубежом. – 2017. – № 4. – С. 10-12.
51. Неустойчивая занятость в Российской Федерации: теория и методология выявления, оценивание и вектор сокращения / под ред. В.Н. Бобкова. – М.: Кнорус, 2018. –342 с.
52. Работать ради лучшего будущего / Глобальная комиссия по вопросам будущего сферы труда: Международное бюро труда. – Женева: МБТ, 2019.
53. Тарусина Н.Н., Лушников А. М., Лушникова М. В. Социальные договоры в праве: монография. – М.: Проспект, 2017. – 480 с.
54. Томашевский К.Л. Определение трудового отношения: от доктринальных разработок к легальному закреплению в государствах — членах ЕАЭС // Трудовое право в России и за рубежом. – 2018. – № 1. – С. 3-6.
55. Чесалина О.В. Работа на основе интернет-платформ (crowdwork и workondemandviaapps) как вызов трудовому и социальному праву // Трудовое право в России и за рубежом. – 2017. – № 1. – С. 52-55.
56. Шумилина, В. Е. Свобода труда как принцип трудового права / В. Е. Шумилина, Д. В. Филев, А. А. Тепегенджиян // Проблемы рынка труда Российской Федерации и его правового обеспечения в условиях спада экономики и пандемии : AUS PUBLISHERS, 2021. – С. 36-45.
57. Шумилина, В. Е. Сущность трудового права в Российской Федерации / В. Е. Шумилина, К. Ю. Бондарева // Проблемы рынка труда Российской Федерации и его правового обеспечения в условиях спада экономики и пандемии : AUS PUBLISHERS, 2021. – С. 27-35.
58. Шумилин П.Е., Доржеева К.О. Экономическая безопасность в период инновационного развития России / П.Е. Шумилин, К.О.Доржеева // Современные проблемы экономической безопасности, учета и права в Российской Федерации. Том 3. 2019. С. 3.
59. Актуальные проблемы уголовного права. / под ред. Иногамовой-Хегай Л.В. — М.: Проспект. 2019. 232 с.
60. Актуальные проблемы уголовного права. Часть Общая. Учебник. / под ред. Иногамова-Хегай Л. В. — М.: Проспект. 2019. 240 с.
61. Боровиков В. Б. Уголовное право. Общая и особенная части. Практикум. Учебное пособие. — М.: Юрайт. 2019. 376 с.
62. Рарог А. И. Уголовное право России. Части общая и особенная. Учебник для бакалавров. — М.: Проспект. 2020. 624 с.
63. Российское уголовное право. Общая часть. Учебник. / под ред. Есакова Г.А. — М.: Проспект. 2020. 400 с.
64. Уголовное право России. Общая часть. Учебник. / под ред. Круковского В.Е., Чучаева А.И. -М.: Проспект, 2020. 352 с.
