Rostov-na-Donu, Rostov-on-Don, Russian Federation
from 01.01.2006 until now Rostov-na-Donu, Rostov-on-Don, Russian Federation
selo Kuybyshevo, Rostov-on-Don, Russian Federation
The article deals with two key challenges to the labour law associated with the digital technologies’ development: changing structure of employment in general (the shift of economy from industrial production to services’ model, emergence of the new professions accompanied with decline of the traditional ones, etc.) and transformation of employment relations because of the growing number of new types of work.
labor attitudes, labor transformation, new forms of employment, employment contract, atypical employment, digital economy, precarious employment, older workers
В 2019 г. Международная организация труда (МОТ) отмечала свое столетие. МОТ была учреждена в 1919 г. в качестве ответа на крупнейшие социальные катаклизмы, потрясшие общество в эпоху промышленной революции. Через 100 лет после учреждения МОТ международное и национальное право большинства стран мира также сталкивается с серьезнейшими вызовами, связанными с необходимостью переосмысления его фундаментальных основ.
Так же, как и 100 лет назад, вызовы в сфере труда тесно связаны с научно-техническим прогрессом. Промышленная революция XVШ-XIX в. стала причиной формирования основ трудового права в его классическом виде. В ходе промышленной революции сформировалось и профсоюзное движение, которое заставило стороны социального диалога выстроить модели коллективного трудового права.
Начало XXI в. характеризуется цифровизацией экономики и социальных отношений. Переход экономики из индустриальной стадии развития в постиндустриальную оказывает определяющее влияние на отношения между работниками и работодателями. Не случайно поэтому, что как в МОТ, так и в среде научных исследователей по трудовому праву, экономике и социологии труда в последнее время все чаще поднимаются вопросы о том, как именно изменится регламентация отношений в сфере труда в XXI в.
Существует несколько вызовов для рынка труда и трудовых отношений в связи с информационной технологической революцией начала XXI в.
Первый вызов: отомрет ли человеческий труд. Строго говоря, ничего принципиально нового в этом вызове нет. Само трудовое право зародилось как ответ на тот же самый вызов, поставленный промышленной революцией в XVIII-XIX вв. Промышленная революция выразилась в технологическом усовершенствовании производственного оборудования, позволившем начать массовое промышленное производство продукции и высвободившем рабочую силу, ранее занятую более примитивным производством. В результате возник резкий дисбаланс на рынке труда, сильнейший перекос спроса и предложения труда в сторону предложения и, как следствие, навязывание работодателями кабальных условий труда работникам.
Еще в промышленную эру, в середине ХХ в., не только футурологи и ученые, но и журналисты и писатели высказывали опасения по поводу того, что автоматизация производства вскоре вытеснит человека из сферы труда и подавляющее большинство населения окажется ненужным.
В начале XXI в. мы видим, что антиутопия середины ХХ в. не реализовалась. Однако опасения по поводу той же самой угрозы остались, и необходимо признать, что у этих опасений есть некоторые основания. В результате масштабного включения в человеческую жизнь информационных и телекоммуникационных технологий стало происходить массовое отмирание устаревающих профессий, сопровождаемое возникновением новых видов труда, направленных на обслуживание нового технологического уклада. Несмотря на опасения, что люди будут вскоре заменены роботами, оптимистический взгляд на этот процесс исходит из того, что новые профессии вовлекут большее количество людей, чем число тех, кто потеряет работу из-за технологической революции.
Даже если будет реализовываться этот оптимистичный сценарий, смена структуры занятости не будет безболезненной: терять работу будут преимущественно работники старшего возраста, а получать новые технологичные рабочие места будет в основном молодежь. Согласно некоторым исследованиям, в ближайшее время в мире уйдет в прошлое или будет коренным образом трансформировано более половины нынешних видов трудовой деятельности [1]. И если молодые люди относительно легко могут адаптироваться к изменениям в мире труда, то старшему поколению такая адаптация дастся очень сложно. Существенная часть пожилых работников и даже работников старшего среднего возраста, теряя «традиционную» работу, уже не сможет найти занятость на «обновленном» рынке труда.
К сожалению, приходится констатировать, что политика нашего государства в сфере правовой регламентации труда не учитывает эту тенденцию. Повышение пенсионного возраста вынуждает пожилых работников держаться за свои рабочие места так долго, насколько они физически могут. С учетом того что приспособиться к новым профессиональным требованиям и новым профессиям пожилым работникам значительно труднее, работодатели стремятся и будут стремиться омолодить свой кадровый состав.
В ТК РФ есть противоречивая норма противоположной направленности: ст. 59 позволяет заключать срочный трудовой договор с работниками, достигшими пенсионного возраста. С одной стороны, эта норма снижает уровень защиты от увольнения этой категории работников, и в связи с этим она рассматривалась Конституционным Судом на предмет противоречия Конституции РФ. С другой стороны, право работодателя и работников заключать в этой ситуации срочные трудовые договоры повышает привлекательность пожилых работников для работодателей, понимающих, что срочный трудовой договор – это инструмент, с помощью которого они смогут избавиться от работника с минимальными рисками.
Приходится констатировать, что пока российское трудовое законодательство не дает адекватных ответов на вызовы, связанные с изменением профессиональной структуры рынка труда и особыми проблемами, возникающими в связи с этим у пожилых работников.
Второй вызов: трансформация труда и трудовых отношений. Технологическая революция оказывает мощнейшее влияние не только на количественные, но и на качественные характеристики занятости. С этой точки зрения важно не только то, что отдельные профессии уходят в прошлое, а новые возникают, но и тот факт, что традиционные подходы к трудовому правоотношению становятся все менее применимы.
Тенденция роста дифференциации в правовом регулировании труда характерна не только для России, но и для зарубежных стран. Так, например, в отношении Германии высказывается мнение о том, что корректнее уже говорить не об увеличении масштаба нестандартной занятости, а о том, что само трудовое правоотношение приобретает новые черты и не все классические критерии трудового отношения для этого «нового стандартного трудового отношения» применимы в полной степени.
Понимание трудового правоотношения как несамостоятельного, субординированного труда [2], либо, в соответствии с отечественной правовой традицией, как отношения, отличающегося от гражданско-правового по личностному, организационному и имущественному признакам, становится применимым ко все меньшему числу сфер трудовой деятельности.
В 2015 г. Европейский фонд по улучшению условий труда и жизни (Еврофонд) опубликовал масштабный обзор, в котором анализируются «новые формы занятости» в Европе.
В этом исследовании к новым формам занятости относят совместное использование труда работников, в рамках которого группа работодателей одновременно нанимает работников и солидарно либо субсидиарно отвечает перед работниками; совместное трудоустройство означает противоположный тип отношений, при котором один работодатель заключает трудовой договор сразу с несколькими работниками для коллективного выполнения одной работы; краудворкинг, краудсорсинг – при которых связь между исполнителем и заказчиком осуществляется через посредничество онлайн-платформы; мобильная работа, основанная на информационно-коммуникационных технологиях, – форма трудовых отношений, обозначенная в ТК РФ как дистанционный труд.
Наибольшую тревогу вызывает рост так называемой разовой работы и договоров с нулевым рабочим временем, в рамках которых работодатель не обязан предоставлять работу работнику даже в минимальном объеме, но при этом может вызывать работника тогда, когда это ему нужно и удобно. Работник при таких схемах трудовых отношений вынужден надеяться, что его вызовут и дадут какой-то объем работы без каких-либо гарантий, но при этом он формально не относится к безработным и не имеет права на получение пособия по безработице. Такие формы труда, лишающие работника стабильности в трудовых отношениях и, чаще всего, важнейших трудовых гарантий, в настоящее время имеют тенденцию к существенному росту.
Это далеко не исчерпывающий перечень форм труда, относящихся к так называемой новой занятости, однако объем статьи не позволяет говорить о них подробнее.
Применительно к нашей стране вызовы, связанные с видоизменением занятости и трудовых отношений, актуальны не меньше, чем для экономически развитых зарубежных стран. В связи с этим возникают сложности не только с технико-юридической адаптацией норм «традиционного» трудового права к новым формам труда и наоборот, но и, что более важно, с необходимостью выстраивания адекватной системы гарантий реализации трудовых прав людей, вовлеченных в новые формы занятости.
Не все, но многие из новых форм труда характеризуются как неустойчивая занятость [3]. Неустойчивую занятость принято определять как вынужденную утрату работником стандартных трудовых отношений, основанных на трудовом договоре с неопределенным сроком и полным рабочим временем [4]. В настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой масштабы неустойчивой занятости значительно увеличиваются [5]. Рост неустойчивости труда затронул и нашу страну [6].
Представляется, что органам нашей законодательной и исполнительной власти следует обратить внимание не только и не столько на технические аспекты воздействия информационных технологий на трудовые отношения, в частности на электронное взаимодействие работника и работодателя, документооборот, электронные трудовые книжки и т.п., но и на более важную проблему роста неустойчивости трудовых отношений в ходе развития новых форм занятости. Для преодоления этой негативной тенденции следует принимать меры программного характера, основанные на научных исследованиях этой проблемы, осуществляемых юристами, социологами и экономистами.
Академическим же специалистам в области трудового права следует осмыслить и предложить обществу и государству новые подходы к понятию трудового отношения и трудовому договору, учитывающие смещение акцента с факта подчинения работника работодателю на факт экономической зависимости лица, выполняющего работу, без привязки к конкретной форме занятости.
1. Weber M. Selected Works. M., 1995.
2. Zarubina N.N. Max Weber's theory of rationalization as a methodology for understanding modern sociocultural processes // Sociological studies. 2020. No. 6. P. 3-15.DOI: 10.31857 / S013216250009355-3
3. Voitsekhovich V.E. Synergetic concept of fractals (social and philosophical foundations) - // Synergetic paradigm. Man and society in conditions of instability. - M., 2003.S. 141 - 156.
4. Emelin V.A., Tkhostov A.Sh. Deformation of the chronotope under conditions of sociocultural acceleration. - // Problems of Philosophy. 2015. No. 2. P.15.
5. Hermann Kurthen The Living Heritage of Max Weber March 2021 Contemporary Sociology 50 (2): 118-123 DOI: 10.1177 / 0094306121991075
6. Taner Çam, FatihIrmak Review of Durkheim and Merton's Social Anomie Dec 2014, Journal of the Humanities 11 (2): 1297 DOI: 10.14687 / ijhs.v11i2.3083
7. Lenka Naldonieva Philosophical and scientific interaction between V. I. Vernadsky and P. A. Florensky / Bulletin of St. Petersburg State University. Philosophy and Conflictology. 2020.Vol. 36. Issue. 4 DOI: https://doi.org/10.21638/spbu17.2020.404
8. Lenin V.I. collection cit., v. 24, p. 129
9. Lenin V.I. State and revolution. PPP. vol.35, p.86
10. Kara-Murza S.G. the complexity of the formation and functioning of state ideology in the Soviet Union. http://sg-karamurza.livejournal.com/
11. Lapin N.I. and others. Fundamental values of civilizational choice. Parts I and II. // Questions of philosophy. No. 4 and 6, 2015. C.3 and C.3
12. Panarin A.S. Style "retro" in ideology and politics: (Critical essays of French neoconservatism) .- M .: Mysl, 1989. With 215 - 216.
13. Dugin A. The fourth way to the Russian order. http://vz.ru/opinions/2014/3/20/678186.html
14. Khazin M. The world on the threshold of new times: Russia's chance is to resurrect the Red Project // http://krasvremya.ru/mir-na-poroge-novyx-vremen-shans-rossii-voskresit-krasnyj-proekt/
15. Dorofeev D.Yu., Semenova V.N. Human image and visualization of political communication in the postmodern era / Bulletin of St. Petersburg State University. Philosophy and Conflictology. 2020.Vol. 36. Issue. 4 DOI: https://doi.org/10.21638/spbu17.2020.407
16. Lilianna-Bozena Kieizik N. A. Berdyaev's critical Marxism - the period of formation (in the light of unpublished correspondence with K. Kautsky) / Bulletin of St. Petersburg State University. Philosophy and Conflictology. 2018.Vol. 34. Iss. 2 DOI: https://doi.org/10.21638/11701/spbu17.2018.204
17. "Constitution of the Russian Federation".
18. Neverov A. Ya. State ideology in the Russian Federation: constitutional and legal foundations / A. Ya. Neverov // Bulletin of the Tyumen State University. Socio-economic and legal research. 2016.Vol. 2, No. 4. P. 107-115. DOI: 10.21684 / 2411-7897-2016-2-4-107-115
19. Ovchinnikov, AI Fundamentals of National Security: textbook. allowance / A.I. Ovchinnikov, A. Yu. Mamychev, P.P. Baranov. - 2nd ed. - Moscow: RIOR: INFRA-M, 2019 .-- 224 p. + Add. materials [Electronic resource; Access mode http://new.znanium.com]. - (Higher education). - https://doi.org/10.12737/21448. - ISBN 978-5-369-01592-6. - Text: electronic. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1012997 (date of access: 28.03.2021).
20. Decree of the President of the Russian Federation of December 31, 2015 No. 683 "On the National Security Strategy of the Russian Federation".
21. Kuznetsova, EI Economic security: textbook and workshop for universities / EI Kuznetsova. - Moscow: Yurayt Publishing House, 2019 .-- 294 p. - (Specialist). - ISBN 978-5-534-09032-1. - Text: electronic // EBS Yurayt [site]. - URL: https://urait.ru/bcode/434596 (date of access: 03/29/2021).
22. Shumilin P.E., Dorzheeva K.O. Economic security in the period of innovative development of Russia / P.E. Shumilin, K.O. Dorzheeva // Modern problems of economic security, accounting and law in the Russian Federation. Volume 3.2019, p. 3.
23. Pavlov OP, Shumilina VE, Nezhigimova PS SOCIAL TENSION AS A THREAT TO PUBLIC AND ECONOMIC SECURITY OF THE REGION (ON THE EXAMPLE OF THE ROSTOV REGION) // Economic security, accounting and law in the Russian Federation: realities and prospects. Volume I. AUS PUBLISHERS. 2019.S. 1-5. DOI: 10.26526 / conferencearticle_5cf508b4a926e3.79584296 URL: https://auspublishers.com.au/ru/nauka/conference_article/3366/view (date accessed: 15.10.2021).
24. Velichkovsky B.T. The vitality of the nation. / B.T. Velichkovsky. - M.: Izd. RAMS, 2009 - 176 p.
25. Novik A.A. Guidelines for the study of the quality of life in medicine / A.A. Novik, T.I. Ionov. - SPb. : Neva; M.: OLMA-PRESS STAR WORLD, 2002 .-- 320 p.
26. Shumilina V.E., Shumilin P.E. Population statistics: textbook. allowance / V.E. Shumilina, P.E. Shumilin / Rostov-on-Don, 2020.
27. Pavlov OP, Shumilina VE, Nezhigimova PS SOCIAL TENSION AS A THREAT TO PUBLIC AND ECONOMIC SECURITY OF THE REGION (ON THE EXAMPLE OF THE ROSTOV REGION) // Economic security, accounting and law in the Russian Federation: realities and prospects. Volume I. AUS PUBLISHERS. 2019.S. 1-5. DOI: 10.26526 / conferencearticle_5cf508b4a926e3.79584296 URL: https://auspublishers.com.au/ru/nauka/conference_article/3366/view (date accessed: 15.10.2021).
28. Krokhicheva, G. E. Statistical analysis of factors of social tension in the Russian Federation / G. E. Krokhicheva, V. E. Shumilina // Kant. - 2019. - No. 3 (32). - S. 312-321.
29. Krokhicheva, G. E. The role of demographic security in the system of economic security of the state and its indicators / G. E. Krokhicheva, V. E. Shumilina // Kant. - 2018. - No. 1 (26). - S. 187-192.
30. Decree of the President of the Russian Federation of December 31, 2015 N 683 "On the National Security Strategy of the Russian Federation".
31. Gorshenina E.V. The system of indicators of the level and quality of life of the population in the region - the subject of the Russian Federation // Economic research. 2011. No. 4. Pp. 18-22
32. Gorelov N.A. Income policy and quality of life of the population: Textbook. - SPb .: Peter, 2003.
33. Shumilina V.E., Shumilin P.E. Population statistics: textbook. allowance / V.E. Shumilina, P.E. Shumilin / Rostov-on-Don, 2020.
34. Ayvazyan SA Integral indicators of the quality of life of the population: their construction and use in socio-economic management and interregional comparisons. -M .: TSEMI, 2000.
35. Shumilina, V. E. The level and quality of life in the context of the world economy / V. E. Shumilina, A. A. Lermontova // Directions of improving the economic security of the Russian Federation in the context of economic recession and pandemic. - Rostov-on-Don: AUSPUBLISHERS, 2021 .-- pp. 106-113.
36. Shumilina, V. E. Indicators of the quality of life of the population / V. E. Shumilina, M. S. Smolyanets, A. A. Kostina // Science and World. - 2021. - No. 1. - P. 26-30. - DOI 10.26526 / 2307-9401-2021-1-26-30.
37. Kalinogorskiy N.A. Improving the quality of life on the basis of control automation. Kali Nogor. - Saarbrucken: LAMBERT Academic Publishing, 2016 .-- 47 p.
38. Ayvazyan S.A. Analysis of the quality and lifestyle of the population / S.A. Ayvazyan. Moscow: Nauka, 2012.432 p.
39. Kokhanovskaya I.I. On the relevance of solving the problems of regional sustainable development // Bulletin of the University (State University of Management). - 2017. - No. 3 (21). - S. 83-87.
40. Shumilina, V. E. The level and quality of life in the context of the world economy / V. E. Shumilina, A. A. Lermontova // Directions of improving the economic security of the Russian Federation in the context of a recession and a pandemic. - Rostov-on-Don: AUSPUBLISHERS, 2021 .-- pp. 106-113.
41. Shumilina, V. E. Indicators of the quality of life of the population / V. E. Shumilina, M. S. Smolyanets, A. A. Kostina // Science and World. - 2021. - No. 1. - P. 26-30. - DOI 10.26526 / 2307-9401-2021-1-26-30.
42. Shumilina, V. E. Population statistics: A TEACHING AID / V. E. Shumilina, P. E. Shumilin. - Rostov-on-Don: Individual entrepreneur Bespamyatnov Sergey Vladimirovich, 2020 .-- 96 p. - ISBN 9785604438985.
43. Rimashevskaya N.M. The effectiveness of human potential in the "new" economy // Population. - 2010. - No. 2. - S. 10-18.
44. Bedanokov NA, "Formation and use of the labor potential of the region" (monograph). - Maikop: Publishing house of MSTU, 2008.
45. Ozov AA, "Formation and use of labor potential: regional aspects of employment and income differentiation" // Business in law (economics). 2009. No. 5.
46. Alieva P.R. Factors of the development of national labor potential // Modern problems of science and education. - 2014. - No. 5.
47. Izvarina, N. Yu. Statistical analysis of human capital in the Russian Federation / N. Yu. Izvarina, VE Shumilina, AS Sangadzhieva // Kant. - 2020. - No. 4 (37). - S. 97-102. - DOI 10.24923 / 2222-243X.2020-37.21.
48. Shumilina, V. E. Statistical analysis of the use of training as a form of improving the professional level of employees in the Russian Federation for the period 2016 - 2019 / V. E. Shumilina, A. V. Varchenko // Ways to improve the economic security of modern Russia, Rostov-on -Don, 18 May - 25 2020. - Rostov-on-Don: AUSPUBLISHERS, 2020. - S. 6-10.
49. Shumilin P.E., Dorzheeva K.O. Economic security in the period of innovative development of Russia / P.E. Shumilin, K.O. Dorzheeva // Modern problems of economic security, accounting and law in the Russian Federation. Volume 3.2019, p. 3.
50. Kostyan I.A., Kurennoy A.M., Khnykin G.V. Labor law and the digital economy: do they go together? // Labor law in Russia and abroad. - 2017. - No. 4. - P. 10-12.
51. Precarious employment in the Russian Federation: theory and methodology of identification, assessment and vector of reduction / ed. V.N. Bobkov. - M .: Knorus, 2018. –342 p.
52. Working for a Better Future / Global Commission on the Future of Work: International Labor Office. - Geneva: ILO, 2019.
53. Tarusina NN, Lushnikov AM, Lushnikova MV Social contracts in law: monograph. - M .: Prospect, 2017 .-- 480 p.
54. Tomashevsky K.L. Definition of labor relations: from doctrinal developments to legal consolidation in the EAEU member states // Labor law in Russia and abroad. - 2018. - No. 1. - P. 3-6.
55. OV Chesalina Work on the basis of Internet platforms (crowdwork and workondemandviaapps) as a challenge to labor and social law // Labor law in Russia and abroad. - 2017. - No. 1. - P. 52-55.
56. Shumilina, V. E. Freedom of labor as a principle of labor law / V. E. Shumilina, D. V. Filev, A. A. Tepegendzhiyan // Problems of the labor market of the Russian Federation and its legal support in the context of economic downturn and pandemic: AUS PUBLISHERS, 2021 .-- S. 36-45.
57. Shumilina, V. Ye. The essence of labor law in the Russian Federation / V. E. Shumilina, K. Yu. Bondareva // Problems of the labor market of the Russian Federation and its legal support in the context of economic downturn and pandemic: AUS PUBLISHERS, 2021. - S. 27-35.
58. Shumilin P.E., Dorzheeva K.O. Economic security in the period of innovative development of Russia / P.E. Shumilin, K.O. Dorzheeva // Modern problems of economic security, accounting and law in the Russian Federation. Volume 3.2019, p. 3.
59. Actual problems of criminal law. / ed. Inogamova-Khegay L.V. - M .: Prospect. 2019.232 p.
60. Actual problems of criminal law. Part General. Textbook. / ed. Inogamova-Khegay L.V. - M .: Prospect. 2019.240 p.
61. Borovikov VB Criminal law. General and special parts. Workshop. Tutorial. - M .: Yurayt. 2019.376 p.
62. Rarog A. I. Criminal law of Russia. The parts are common and special. Textbook for bachelors. - M .: Prospect. 2020.624 p.
63. Russian criminal law. A common part. Textbook. / ed. Esakova G.A. - M .: Prospect. 2020.400 p.
64. Criminal law of Russia. A common part. Textbook. / ed. Krukovsky V.E., Chuchaeva A.I. -M .: Prospect, 2020.352 p.
