Rostov-na-Donu, Rostov-on-Don, Russian Federation
student
Rostov-na-Donu, Rostov-on-Don, Russian Federation
The chapter provides information on the unemployment rate in Russia and around the world in the context of the spread of COVID-19, and what measures have been taken to support the unemployed population
unemployment, unemployment rate, pandemic, benefits, COVID-19
Одной из наиболее острых социальных проблем современного не только мирового, но и российского общества является угроза потери работы, которая в дальнейшем порождает потребность в социально-правовой защите безработных граждан. Цель данного исследования заключается в изучении мировой и российской статистик безработицы в периоде пандемии, вызванных вспышкой коронавирусной инфекции (COVID-19). В 2020 году произошёл мировой экономический кризис, вызванный пандемией коронавируса. Любой экономический кризис рано или поздно вызывает ряд негативных последствий для населения, одно из них повышения уровня безработицы. Международная организация труда (МОТ) определяет безработицу как социально-экономическое явление, в условиях которого часть экономически активного населения страны ищут работу и желают приступить к ней, но не могут найти. Влияние безработицы на государствопредставлено на рисунке 1[1]. Рисунок 1. Последствия безработицы для государства Безработица так же оказывает негативное влияние на население страны. Среди основных последствий можно выделить: – стресс и возможные проблемы со здоровьем; – снижениекачества жизнибезработного и его близких; – постепенная потеря квалификации и профпригодности; – психологические проблемы (депрессия, алкоголизм, наркомания и другие); – снижение сбережений, наступление нищеты; – необходимость поиска денежных средств и благ для существования (либо постоянный поиск новой работы). К лидерам стран на 2020 год с высоким уровнем безработицы относятся: 1. Намибия – 33,4%; 2. Босния и Герцеговина – 32,8%; 3. Ангола – 31,8%; 4. ЮАР – 29,1%; 5. Косово – 25,9%. Страны мира с самым низким уровнем безработицы за тот же период: 1. Катар – 0,1%; 2. Камбоджа – 0,1%; 3. Беларусь – 0,2%; 4. Нигер – 0,3%; 5. Лаос – 0,6%. На данный момент в РФ уровень безработицы находится на низком уровне и составлял на начало 2020 года 4,6%. Однако, есть риск её увеличения в связи с кризисом вызванным пандемией коронавируса. Так, уже сейчас отмечается рост безработицы до 5,4%[4]. Из-за массового высвобождения работников в условиях пандемии все страны мира условно можно поделить на 4 модели по отношению к безработным гражданам. Так, первая модель направлена на поддержание уже потерявших работу людей за счет облегчения доступа к пособиям по безработице, увеличения их размера и продолжительности выплаты. К странам первой модели относят: Болгарию, Казахстан, Норвегию, Румынию, США, Финляндию и ЮАР. Например, в США пособие по безработице увеличилось на дополнительные 600 долларов в неделю для следующих категорий граждан: самозанятые, подрядчики и лица с ограниченным стажем работы. Эта временная программа позволяет тем, кто не имеет права на традиционное пособие по безработице, получать пособия во время пандемии. Вторая модель фокусируется на максимально возможном сохранении занятости (за счет субсидирования), чтобы по мере выхода из карантина работники могли вернуться на свои рабочие места. Сюда входят следующие страны: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Испания, Италия, республика Корея, Нидерланды, Новая Зеландия, Франция, Эстония и Япония. В Дании правительство субсидирует до 75% расходов по заработной плате для сотрудников, чье рабочее время было сокращено или чья работа прекратилась в связи с карантином. Для работодателей, пострадавших от карантина и сохранивших рабочие места, компенсируются затраты на заработную плату. Правительство также компенсирует самозанятым до 90% потерянного дохода в результате COVID-19[3]. Во Франциив случае сокращения рабочего времениосуществляется поддержка занятости с помощью субсидирования от правительства в размере до 70% от заработный платы работников. В Германии работодателям субсидируется до 87% от доходов работников на условиях полной занятости. Третья модель направлена на сочетание первых двух моделей, то есть безработные могут рассчитывать не только на пособия, но и на сохранение за собой рабочего места. К таким странам относят: Армения, Канада, Китай, Россия, Филиппины, Швеция). К примеру, в Канаде пособие по чрезвычайным ситуациям предоставляет временную поддержку дохода в случае потери работы в размере 500 долларов в неделю на срок до 16 недель[3]. И, наконец, четвёртая модель, к которой относят такие страны как Алжир, Бразилия, Индия, Таджикистан, Танзания, Тунис, Эквадор. Перечисленные страны являются менее развитыми, поэтому меры по облегчению доступа к пособиям по безработице и меры по сохранению занятости ими не были разработаны. Рассмотрим более подробно, что было предпринято в условиях пандемии в Российской Федерации. В соответствие со статьей 3 ФЗ N 1032-1 «О занятости населения в РФ»: безработные – это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В целом, социально-правовая защита безработных выражается в организационно-правовых формах, представленных на рисунке 2[5]. Рисунок 2. Политика социальной защиты безработных Социально-правовой статус безработного определяет не только положение безработного гражданина в обществе, но и наделяет его определенным набором прав и обязанностей, социальными гарантиями и компенсациями. В соответствии с ФЗ N 1032-1пособие по безработице может получить гражданин, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учет как безработный. Однако, имеются исключения и пособие не смогут получить лица: – младше 16 лет; – получающие пенсию по старости или за выслугу лет; – находящиеся в местах лишения свободы или на исправительных работах; – работающие по трудовым договорам; – выполняющие оплачиваемую работу или реализующие продукцию по договорам; – индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты или самозанятые; – проходящие военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах; – обучающиеся по очной форме обучения; – занятые в подсобных промыслах, являющиеся членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей. В связи с распространением пандемии коронавируса в 2020 году максимальный размер пособия по безработице во всех регионах России (без учета региональных надбавок) до конца 2020 года будет составлять до 12 130 рублей (ранее составлял 8000 рублей). Индивидуальные предприниматели, которые вынуждены были прекратить свою деятельность после 1 марта и официально признаны безработными, получат пособие в максимальном размере –12 130 рублей[3]. Минимальный размер пособия в условиях пандемиибыл увеличен до 4500 рублей, а с сентября вернулся к своей обычной величине – 1500 рублей. В период пандемии предусмотрено дистанционное обращение в центры занятости, что явилось законодательным новшеством в обозначенной области. Помимо пособия по безработице, в рамках дополнительной материальной поддержки безработных граждан, может быть установлена региональная компенсационная выплата потерявшим работу за счет средств бюджета региона[5]. Кроме того, были введены выплаты на детей в размере 3000 рублей в месяц для тех родителей или опекунов, которые остались без работы, а минимальный размер пособия по уходу за ребенком, которое получают неработающие родители, был удвоен. Если говорить в целом об уровне безработице по всему миру в условиях пандемииCOVID-19, то она резко увеличилась в большинстве стран, самыми критичными оказались апрель-май месяц 2020 года, поскольку был введён режим самоизоляции. В таких условиях каждая из стран самостоятельно разрабатывала меры и механизмы поддержки безработного населения, так же стоит отметить, что помимо материальной поддержки, как в России, так и в мире, приоритетной обязанностью центров занятости остается содействие в трудоустройстве граждан, и соответствующая обязанность граждан реагировать на поступающие предложения о работе.
1. Alaverdov A.R. Personnel safety as a factor in the competitiveness of a modern organization // Modern competition. 2017 - No. 7 (58). 38 p.
2. Arsentieva N.M. Hidden tenos: a case study of the shadow economy. // "Economics and organization of industrial production", 2017, №10.
3. Badalova A.G. Management of personnel risks of the organization / A.G. Badalova, K.P. Moskvitin // Russian Entrepreneurship. - 2016 - No. 4 - P. 95–98.
4. Baeva, DS Freedom of labor as a fundamental principle of labor law / DS Baeva, EO Gladkova. - Text: direct // Young scientist. 2016. No. 10.3 (114.3). S. 35-37.
5. Baranova A.Ya. Unemployment in Russia and Its Dynamics / A.Ya. Baranova, L.A. Kostryukova // Professional education: methodology, technology, practice: collection of articles. scientific. Art. - Chelyabinsk, 2017 .-- 118 p.
6. Bobkov V.N. Regulation of precarious employment in single-industry towns / V.N. Bobkov, Yu.G. Odegov, A.P. Garnov // Economy of the region. - 2020. - T. 16, No. 2. - 522-534 p. - Electron. a copy is available on the Nauch. electron. libraries CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-neustoychivoy-zanyatosti-v-monogorodah/viewer
7. Brilliantova N.A. Labor law. - 5. - M .: RG-Press, 2016.536 p.
8. Bulonova, E.N. Definition of the concept of personnel risk: a textbook for universities / E.N. Bulonov. - SPb: Academy of Personnel Management 2018 - 218 p.
9. Buyanova, M.O. Labor law of Russia / M.O. Buyanova, O. G. Zaitsev. - Rostov on / D: Phoenix, 2017 .-- 571 p.
10. Vasilyeva Yu. V. Distant employment and teleworking from the position of Russian labor law / Yu. V. Vasiliev, SV Shuraleva // Ros. yearbook labor. rights. - 2013.
11. Vaughn, SM Unemployment: its causes and consequences / SM. Vaughn // Young scientist. - 2019. - No. 17.1. - S. 71-77.
12. Glinsky V.V. Statistical Analysis: A Study Guide. - M .: FILIN, 2018 .-- 264p.
13. Golovina S.Yu. Conceptual apparatus of labor law: dis. ... doct. jurid. sciences. Ekaterinburg, 1998.S. 11.
14. Civil Code of the Russian Federation (part one) "from 30.11.1994 No. 51-FZ // SZ RF", 05.12.1994, No. 32. Art.288
15. Guyev, A.N. Commentary on the Labor Code of the Russian Federation (itemized) / A.N. Guyev. - M .: Infra-M, 2018 .-- 448 p.
16. Demographic Yearbook of Russia 2019: stat. Sat / Rosstat. - M .: Rosstat, 2019 .-- 525 p.
17. Dzgoeva-Suleimanova, F.O. Labor contract / F.O. Dzgoev-Suleimanov. - M .: Prospect, 2018 .-- 208 p.
18. Dobrycheva I.V. Unemployment in single-industry towns: an informal way to solve the problem // Innovative technologies and economics in mechanical engineering: collection of articles. tr. VI Int. scientific-practical conf. - Tomsk, 2015 .-- 298-301 p. - Electron. a copy is available in the Tomsk repository. URL: http://earchive.tpu.ru/bitstream/11683/19750/1/conference_tpu-2015-C30-070.pdf
19. Dorofeev K.N. Personnel safety in the system of economic assessment of the company's activities / Dorofeev K.N., Garaeva E.V. // Journal. Young scientist. - 2017. - No. 6. - S. 317-321.
20. Epanshnikova, E.A., Malkina, S.A. Labor market statistics / E.A. Epaneshnikova, S.A. Malkina // Territory of innovation. 2017. No. 6 (10). 38-42 p.
21. Zaitseva, O.B. Conclusion of an employment contract (questions of theory and practice) / O.B. Zaitsev. - M .: Prospect, 2017 .-- 144 p.
22. Law of the Russian Federation "On employment of the population in the Russian Federation" dated 19.04.1991 N 1032-1 URL: http: //www.consultant.ru/
23. Ivaschenko V.G. Freedom of labor and the prohibition of forced labor as a fundamental principle of international labor law // Bulletin of the Bashkir University. 2012. No. 2. S. 1136-1140.
24. Kazantsev, V.A. Types and forms of manifestation of unemployment. Specificity and problems of employment in Russia / Synergy of Sciences. 2017. No. 13. S. 111-117.
25. Kiselev I. Ya. Labor law in Russia and foreign countries. International labor standards. M .: 2005.S. 352.
26. Komarovsky V.P. Unemployment in Russia: Problems and Prospects // Social Sciences and Modernity. 2019. No. 1. - P.49-56.
27. Kopina A.S. Analysis of the labor market and employment in modern Russia // Young researcher: challenges and prospects: collection of articles. Art. based on materials from CXVIII int. scientific-practical conf. - Moscow, 2019 .-- 238-242 p.
28. Krokhicheva G.E., Shumilina V.E. Statistical analysis of the factors of social tension in the Russian Federation // Kant. - 2019. - No. 3 (32), pp. 312-321.
29. Ledeneva I. Yu. Advantages and disadvantages of remote work // Young scientist. - 2013.
30. International Labor Organization [electronic resource] http://www.unrussia.ru/ru/agencies/mezhdunarodnaya-organizatsiya-truda-mot–.
31. Minacheva G.F. Analysis of structural transformations in the labor market in Russia // Society: politics, economics, law. - 2018.74-78 p. Access mode: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-strukturnyh-transformatsiy-na-rynke-truda-v-rossii
32. Nazarova, U.A., Derevyashkina, N.S. Anomalies of the regional labor market / U.A. Nazarova, N.S. Derevyashkina // Living standards of the population of Russian regions. 2019. No. 3 (201). 89-97 p.
33. Tax Code of the Russian Federation (part one) "from 31.07.1998 N 146-FZ // SZ RF, N 31, 03.08.1998. Art. 83
34. Pavlov O.P., Shumilina V.E., Nezhigimova P.S. SOCIAL TENSION AS A THREAT TO PUBLIC AND ECONOMIC SECURITY OF THE REGION (ON THE EXAMPLE OF THE ROSTOV REGION) // Economic security, accounting and law in the Russian Federation: realities and prospects. Volume I. AUS PUBLISHERS. 2020.S. 1-5. DOI: 10.26526 / conferencearticle_5cf508b4a926e3.79584296 URL: https://auspublishers.com.au/ru/nauka/conference_article/3366/view (date accessed: 11/18/2020).
35. Letter of the Ministry of Finance of Russia dated 24.05.2006 N 03-02-07 / 1-129, paragraph. nine
36. RBC RosBusinessConsulting URL: https://www.rbc.ru/economics/27/03/2019/5c9a3ea19a7947d947c377c5
37. Russian TV The role of the Constitutional Court of the Russian Federation in ensuring the freedom of the parties to an employment contract // Siberian legal review. 2019. No. 2.
38. Ryzhkova G.V. The current state, ways and prospects of the labor market in modern Russia / G.V. Ryzhkova, O.A. Fedotova // Youth vector of development of agrarian science: materials 69 stud. scientific. conf. - Voronezh, 2018 .-- 227-233 p.
39. Safonov P.A. Personnel safety in the system of competitive advantages and disadvantages of a modern organization // Young scientist. 2017 No. 13 (147). S. 364–367.
40. Svodtseva I.A., Tsvetkova I.I. Threats to personnel security in the system of economic security of the enterprise // Culture of the peoples of the Black Sea region. 2017 No. 218-C. 4–49.
41. Theory of imperfect competition by Joan Violet Robinson URL: https: //studref.com/
42. Labor Code of the Russian Federation of 12/30/2001 No. 197-FZ (as amended on 07/13/2015) // SZ RF, 07/01/2002.
43. S. V. Tyulyagin Unemployment rate in Russia and other countries of the world. Statistics for 2020 [Electronic resource]. - Access mode: https: //tyulyagin.ru/ekonomika/uroven-bezraboticy-v-rossii-i-drugix-stranax-mira-statistika.html
44. Federal State Statistics Service [Electronic resource]. - Access mode: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/100.htm
45. Federal Law "On Employment of the Population in the Russian Federation" dated April 19, 1991. No. 1032-1 // Collected Legislation of the Russian Federation. 1996. No. 17. Article 1915.
46. Federal law "On trade unions, their rights and guarantees of activity" URL: http: //www.consultant.ru/
47. Federal law "On trade unions, their rights and guarantees of activity" dated 12.01.1996 N 10-FZ URL: http: //www.consultant.ru/
48. Chashin, A.N. Article-by-article commentary to the labor code / A.N. Chashin. - M .: Eksmo, 2018 .-- 784 p.
49. Cheremukhina N.L. Effective methods of combating unemployment [Electronic resource]. - Access mode: https: //zen.yandex.ru/media/asp_news/effektivnye-metody-borby-s-bezraboticei-longrid-5eb53ff5d7c7396a9aa49da1
50. Shumilina VE Statistics of wages and labor costs. Melbourne, AUS PUBLISHERS Publ., 2018, pt. 1, 1 p. DOI: 10.26526 / textbook_5aa6ac89b1e362.94916168 (in Russian). URL: https://auspublishers.com.au/ru/nauka/textbook/1949/view (date accessed: 11/19/2020)
51. Shumilina V.E., Raetsky AA METHODS OF ENTREPRENEURAL RISK MANAGEMENT // Economic security, accounting and law in the Russian Federation: realities and prospects. Volume 3. AUS PUBLISHERS. 2020.S. 36-40. URL: https://auspublishers.com.au/ru/nauka/conference_article/3388/view (date accessed: 10/05/2020).
52. Shumilina V. E., Yunkina I. V., Suslov A. A. CREATION AND FUNCTIONING OF THE SERVICE OF ECONOMIC SECURITY OF THE BUSINESS ENTITY // Economic security, accounting and law in the Russian Federation: realities and prospects. Volume I. AUS PUBLISHERS. 2020.S. 51-55. URL: https://auspublishers.com.au/ru/nauka/conference_article/3409/view (date accessed: 10/05/2020).
53. Shumilina V.E., Izvarina N.Yu. Labor market statistics: textbook. - Rostov n / D .: Bespamyatnov S.V., 2019 .-- 97 p.
54. Federal Law of October 24, 1997 No. 134-FZ "On the subsistence level in the Russian Federation" (in the latest edition) [Electronic resource]. - Access mode: https://base.garant.ru/172780/
55. Decree of the Government of the Russian Federation of January 28, 2013 No. 54 (ed. Of December 26, 2018) "On the approval of guidelines for determining the consumer basket for the main socio-demographic groups of the population in the constituent entities of the Russian Federation" [Electronic resource]. - Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_141524 /
56. Subsistence minimum in 2020 (table by region) [Electronic resource]. - Access mode: https://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/ prozhitochnyj-minimum.html
57. Sidorina T.V., Ponomarenko V.S. Formation of the consumer basket in modern conditions. Collection of articles: Problems of economy and economic security in the Russian Federation in the context of digitalization. Volume 3. Melbourne, 2019. Publisher: AUSPUBLISHERS (Melbourne) Volume 3. S. 31-35. - Access mode: https://elibrary.ru/item.asp? id = 41454357
58. Information about the size of the subsistence minimum [Electronic resource]. - Access mode: https://base.garant.ru/3921257/
59. Passport of the national project (program) "Labor productivity and employment support" (approved by the Presidium of the Council under the President of the Russian Federation for Strategic Development and National Projects) (Minutes of December 24, 2018 No. 16) [Electronic resource]. - Access mode: http: //base.garant. ru / 72185994 /
60. GagarinaG.Yu. Regional aspect of the analysis of labor productivity as an indicator of the efficiency of the Russian economy / G.Yu.Gagarina, N.V. Sedova, L.N. Chainikova, L.S.Arkhipova // Regional economy and management: electronic scientific Journal. 2019.No. 3 (59) - Access mode: https://eee-region.ru/article/5910/
61. Where in Russia is labor productivity growing? Rating of regions of the Russian Federation on the index of labor productivity [Electronic resource]. - Access mode: http://viperson.ru/articles/gde-v-rossii-rastet-proizvoditelnost-truda-reyting-regionov-rf-po-indeksu-proizvoditelnosti-truda
62. Tregulova N.G. Analysis of conditions affecting the labor productivity of the region (on the example of the Rostov region) // Labor Economics. - 2019. - Volume 6. - No. 1. - P. 209-218.
