Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
В статье рассмотрен порядок формирования потребительской корзины, прослежена взаимосвязь между ценовым размером продуктового набора, минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума. Обозначена необходимость нового подхода в определении и создании потребительской корзины с учетом реальной рыночной стоимости.

Ключевые слова:
потребительская корзинa, прожиточный минимум, размер оплаты трудa, социально-экономические потребности населения
Текст
Текст произведения (PDF): Читать Скачать

«Потребительская корзина» – условное обозначение набора продуктов для каждого малообеспеченного человека, именно она определяет уровень жизни населения.

Согласно ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» потребительская корзина представляет «необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания» [2].

При ее формировании, в условиях существующей методики, осуществляется учет только базовых категорий, способных частичному удовлетворению потребностей населения, в натуральных показателях; расчету подлежит только одна часть из трех, продовольственная, доля которой в ней составляет 50 %, при этом на другие две части непродовольственные товары и услуги приходится по 25 % от цены на продукты питания.

Динамика доли расходов на покупку продуктов питания в структуре потребительских расходов домохозяйств [3], представлена на рисунке 1.

Рис. 1. - Доля расходов на покупку продуктов питания в структуре потребительских расходов домохозяйств

            Весь набор необходимых товаров делится на три группы: продукты питания; непродовольственные товары (обувь, одежда, лекарства); услуги, т.е. он остается регламентированным.

Нормы потребления продуктов питания в потребительской корзине отличны для основных социально-демографических групп населения (трудоспособного населения, пенсионеров и детей), что связано с различием потребностей в определённых продуктах каждой группы.

Согласно ФЗ, состав, объем и структура продуктовой потребительской корзины в России [1] представлены в таблице 1.

Таблица 1. - Состав, объем и структура продуктовой потребительской корзины России на 2013-2020 гг. [4]

Наименование

 продукта питания

Единица измере- ния

Расчетный объем потребления (на 1 чел. в год)

Трудоспособное население

Пенсионеры

Дети

абс.

доля,%

абс.

доля,%

абс.

доля,%

Всего

кг.

819,9

100,0

695,4

100,0

861

100,0

Молоко и мол.продукты

кг.

290

34,4

257,8

37,1

360,7

41,9

Хлебные продукты

кг.

126,5

15,4

98,2

14,1

77,6

9,0

Картофель

кг.

100,4

12,2

80

11,5

88,1

10,2

Овощи и бахчевые культуры

кг.

114,6

14,0

98

14,1

112,5

13,1

Свежие фрукты

кг.

60

7,3

45

6,5

118,1

13,7

Сахар и кондитерские изделия

кг.

23,8

2,9

21,2

3,0

21,8

2,5

Мясопродукты

кг.

58,6

7,1

54

7,8

44

5,1

Рыбопродукты

кг.

18,5

2,3

16

2,3

18,6

2,2

Яйца

шт.

11,6

1,4

11

1,6

11,1

1,3

Масло растительное, маргарин и др. жиры

кг.

11

1,3

10

1,4

5

0,6

Прочие продукты

(соль, чай, специи)

кг.

4,9

0,6

4,2

0,6

3,5

0,4

 

Из таблицы 1 видно, что максимальное потребляют мучных изделий, крупы и мяса осуществляется трудоспособными гражданами, и наоборот, минимальное потребление фруктов и молока у детей  значительно больше, чем у работающих лиц или пенсионеров.

В качестве одного из основных статистических показателей, кроме структурного состава, является стоимость потребительской корзины, определяемая на основании Федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» [1]

На основе этих показателей осуществляется расчет размера прожиточного минимума.

Ценовой размер продуктового набора, начиная с 2008 года, лежит в основе устанавливаемого правительством РФ минимального уровня заработной платы. Величина прожиточного минимума привязана к минимальному размеру оплаты труда в соотношении 1 к 1.

Между потребительской корзиной и потребительским минимумом существует неразрывная связь, проявляющаяся в том, что определение потребительского минимума учитывает рост цен и оказывает непосредственное влияние на стоимость потребительской корзины.

Для каждого региона стоимость потребительской корзины различна, так как различна стоимость продуктов, ее формирующих.

Цена потребительской корзины на 2019 год по федеральным округам [5] представлена на рисунке 2.

Рис. 2. - Динамика потребительской корзины

по федеральным округам  в 2019 году, тыс. руб.

По данным рисунка 2 видно наличие дифференциации регионов по стоимости потребительской корзины, в качестве одной из причин следует выделить логистическую составляющую.

Для разных социально-демографических групп населения размер потребительской корзины в денежном выражении в 2019 году, представлен на рисунке 3.

Рис. 3. - Размер потребительской корзины 2019 года

для разных социально-демографических групп населения РФ

Существующая потребительская корзина практически не связана с реальным потреблением населения и его потребностями. Она имеет значение при расчете уровня инфляции и величины прожиточного минимума, определения минимальной заработной платы, которая учитывается при расчете заработной платы работников бюджетной сферы, пенсии. Размер потребительской корзины оказывает непосредственное  влияние на величину индексаций различных социальных выплат – пенсионных, декретных, пособий для детей, инвалидов, безработных [5].

Изменение потребительской корзины следует рассматривать как один из способов направленных на стимулирование экономики, но при этом это требует осуществления дополнительных расходов из бюджета, связанных с ростом выплат вызванных увеличением пособий, что делает его затратным. Также это может привести к росту уровня инфляции, что отражает его рисковый характер.

Согласно действующего законодательства, обновление потребительской корзины предусмотрено не реже одного раза в пять лет [2]. Но изменений, в отношении ее структуры и состава с момента принятия закона не происходило и  они возможны не ранее 2020 года [3], это связано с внутриэкономическими проблемами.

На основании потребительской корзины, рассчитывается прожиточный минимум, который в свою очередь позволяет оценить уровень бедности в России, в которой на сегодняшний день почти вся заработная плата основной части населения  составляет затраты на питание.

Необходим новый подход определения и создания потребительской корзины с учетом реальной рыночной стоимости:

  • осуществить корректировку минимального набора продуктов питания с учетом качественной составляющей, приблизив его к рациональным нормам здорового питания, повысив долю мяса, рыбы, а также овощей и фруктов;
  • расходы на продукты питания не должны превышать третьей части зарплаты;
  • расширить перечень, за счет включения затрат связанных с появлением дополнительных потребностей, требующих оплаты: сотовой связи, интернета, обучения, лечения, ипотечных и других кредитов;
  • пересмотреть расходы на ЖКХ, с учетом новых видов расходов на утилизацию отходов и капремонтом;
  •  включить сбережения граждан и страховые выплаты;
  • пересмотреть изменение соотношения расходов на продукты, непродовольственные товары и услуги.

Увеличение в потребительской корзине количественной и качественной составляющих товаров и услуг, приведет к повышению затрат на пособия и заработную плату работников бюджетной сферы, но это будет способствовать росту уровня их доходов, а следовательно и потребления, что приведет к повышению доходности бизнеса и соответственно увеличению доходов государственного бюджета, вызванных уплатой таких налогов как НДС и налог на прибыль.

Необходим пересмотр социально-демографических групп населения, что связано с повышением пенсионного возраста: трудоспособным населением следует считать людей, в возрасте свыше 60 лет.

 

Список литературы

1. Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 03.12.2012 № 227-ФЗ (ред. от 28.12.2017) - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW _ 138547/

2. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 10.10.1997) - Режим доступа: https://duma.consultant.ru/documents/1152793

3. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» от 28.12.2017 № 421-ФЗ (последняя редакция) - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons _doc_LAW_286456/

4. Анализ продуктовой потребительской корзины РФ - Режим доступа: https://tebiz.ru/analiz-produktovoj-potrebitelskoj-korziny-rf-2012-2017

5. Смирнова Е. Потребительская корзина на 2019 год, состав, цена на месяц - Режим доступа: https://pfrf-kabinet.ru/grazhdanam/potrebitelskaya -korzina.html

6. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc /new_ site/business/it/mon-sub/1.4.4.xls

Войти или Создать
* Забыли пароль?