Ростов-на-Дону, Ростовская область, Россия
ГРНТИ 10.00 ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ГРНТИ 02.01 Общие вопросы философии
ГРНТИ 06.01 Общие вопросы экономических наук
ГРНТИ 10.01 Общие вопросы
ГРНТИ 12.01 Общие вопросы науковедения
ГРНТИ 19.01 Общие вопросы изучения массовой коммуникации
ГРНТИ 27.01 Общие вопросы математики
ГРНТИ 28.01 Общие вопросы кибернетики
ГРНТИ 29.01 Общие вопросы физики
ГРНТИ 82.01 Общие вопросы организации и управления
ГРНТИ 83.01 Общие вопросы статистики
В данной статье рассматриваются особенности и возможности взаимодействия при расследовании экономических преступлений правоохранительными органами. Анализируются способы их функционирования, а также выделение законодательства, которое объединяет разные органы. Выделяются отдельные проблемы организации расследования преступлений данной категории.
правоохранительные органы, взаимодействие, нормативно-правовые акты, экономические преступления, расследование и раскрытие экономических преступлений
В своей практике правоохранительные органы Российской Федерации используют все легальные методы и способы, чтобы расследовать и в дальнейшем раскрыть каждое преступление. В настоящее время, когда геополитическая обстановка в мире накаляется, борьба с экономическими преступлениями приобрела максимальную актуальность и является одной из главных задач. От решения таких вопросов зависит не только экономическая безопасность нашего общества, но затрагивается также и политическая составляющая целого государства. Данная проблема не является новой. В криминалистических кругах она обсуждаема и по сей день.
Актуальность этого вопроса подкрепляется и статистическими данными. Согласно обнародованным данным МВД России 18 января 2022 года, ущерб от преступлений в России в 2021 году взлетел почти на 63% относительно 2020-го и достиг 834,5 млрд рублей. Такие данные 18 января 2022 года обнародовали в МВД РФ. Согласно статистике ведомства, значительная часть ущерба в результате преступлений (около 92,2%) приходится на инциденты, произошедшие в городах и поселках городского типа. Согласно данным МВД, четыре преступления из пяти регистрируются в городах и поселках городского типа - всего 1,6 млн; почти пятая часть - в сельской местности, где зарегистрировано 371,7 тыс. преступлений.В 2021 году правоохранители выявили 117,7 тыс. экономических преступлений, материальный ущерб по которым составил 641,9 млрд рублей. Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 57,8%.В 2021 году в России в результате преступлений погибло 23,3 тыс. человек, что на 600 больше в сравнении с предыдущим годом. В то же время сократилось число противоправных деяний по ряду составов, в том числе убийств и покушений на убийство, отмечается в сообщении. Так, на 10,6% снизилось количество умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей — на 18,1%. На 24,8% сократилось количество хищений транспортных средств. Около 32 800 человек в России по итогам 2021 года тяжко пострадали. Примечательным является тот факт, что в январе-декабре 2021 года в нашей стране было зафиксировано 2 млн преступлений, что на 1,9% меньше, чем это было в прошлом году за данный промежуток времени. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 27 регионах страны, снижение - в 58. Снизилось количество уголовно наказуемых деяний с участием несовершеннолетних, совершенных гражданами в состоянии алкогольного опьянения, в состоянии наркотического опьянения.
Основной особенностью расследования экономических преступлений является скрупулёзная, многоструктурная работа с документами, их анализ. В определенных случаях, когда присутствуют спорные экономические вопросы, привлекаются специалисты:
- ревизоры;
- аудиторы;
- налоговые инспекторы;
- эксперты.
Их задача дать свою экспертную оценку, основываясь на нормативно-правовую базу в экономической сфере. Поскольку изучение вопросов, носящих штамп «экономические преступления», представляет собой сложный многоступенчатый процесс, мнение данных людей является важным аспектом, который помогает делу двигаться дальше. В процесс выявления экономических преступлений вовлечено много субъектов, представляющих различные правоохранительные органы:
- МВД;
- Следственный комитет;
- ФСБ;
- ФСИН;
- ФТС.
Особенность деятельности каждого представленного субъекта заключена в том, что они наделены определенными, специфическими обязанностями и правами, что также касается области раскрытия преступлений и их расследования. Необходимо отметить тот факт, что профессионализм следователя не является залогом успеха при выявлении экономических преступлений. Качество работы оперативно-розыскного обеспечения также необходимо при расследовании данной группы преступлений. Результативность следствия, выявление и избежание финансовых правонарушений в значительной степени находится в зависимости от четко построенной и согласованной работы следователя и организаций, исполняющих оперативно-розыскную деятельность.
Данная проблема неоднократно отмечалась учеными-криминалистами. По словам одного из них, в аспекте проблем противодействия раскрытию и расследованию экономических преступлений с особой остротой проявляются издержки реформирования и организации деятельности правоохранительных органов. Нельзя не согласиться с данным высказыванием, поскольку уровень экономических преступлений не только неустанно растет, но и приобретает более структурный, организованный характер. Их интересы начинают расти, а политика решения вопросов становится более агрессивной. Именно поэтому правоохранительным органам, которые разбиты на обособленные министерства и ведомства, необходимо:
- приспосабливаться к новым экономическим преступлениям;
- налаживать собственное взаимодействие, чтобы общими усилиями противодействовать возникающим экономическим преступлениям;
- использовать альтернативные формы специальных знаний, так как они имеют общие методологические основы и взаимно дополняют друг друга. Причем целесообразно применять различные формы специальных знаний, с учетом их специфики как последовательно, так и параллельно.
Эффективным в настоящее время становится взаимодействие оперативных служб ОВД и ФСИН России при проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий, используемых правоохранительными органами при раскрытии экономических преступлений. Однако, необходима определенная доработка теоретических и практических знаний, которые касаются формы борьбы с преступностью в данной сфере вопроса.Успешное расследование уголовных дел экономической направленности следственными аппаратами также невозможно без взаимодействия следственных органов с органами налогового контроля. Данное взаимодействие осуществляется в целях поддержания экономической безопасности Российской Федерации, выявления, пресечения, предупреждения и расследования налоговых преступлений.
Полномочия по взаимодействию налоговых и правоохранительных органов осуществляются на основании определенного ряда законодательных актов, предусматривающих порядок взаимодействия налоговых и правоохранительных органов, а также на основании совместных межведомственных нормативных актов.
Основной правовой базой, которая фиксирует и регламентирует деятельность органов внутренних дел, налоговой и следственного комитета, является Налоговый Кодекс Российской Федерации ст. 36 п. 2. В нем указано, что в случаях выявления обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных к полномочиям налоговых органов, органы внутренних дел, следственные органы обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в соответствующий налоговый орган для принятия по ним решения.
В случаях недостаточности оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по материалу, поступившему из территориальных органов ФНС России, налоговому органу направляется запрос о представлении дополнительных документов, которые в течение семи дней должны быть представлены органам предварительного следствия в заверенных копиях. Эффективность взаимодействия налоговых и правоохранительных органов при выявлении и расследовании налоговых преступлений зависит от механизма межведомственного взаимодействия. Перспектива взаимодействия следственных и налоговых органов заключается в совершенствовании форм и методов выявления и расследования налоговых преступлений.
Таким образом, можно сделать вывод, что организация взаимодействия между правоохранительными органами является ключевой задачей. Эффективная работа, направленная на пресечение экономических преступлений, будет достигнута в том случае, когда каждый отдел начнет работать сообща и помогать выполнять работу в тех областях, где они являются компетентными. Всегда важно помнить ту вещь, что основная сфера взаимодействия правоохранительных органов с другими органами — обеспечение законности и безопасности. Они осуществляют охрану жизни, здоровья лиц, которые работают в иных органах, а также принадлежащее им имущество.
1. Грибунов О.П. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: отдельные аспекты современного состояния // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2016. № 1 (23).
2. Грибунов О.П. Теоретические основы и прикладные аспекты раскрытия, расследования и предупреждения преступлений против собственности, совершаемых на транспорте: монография / О.П. Грибунов. Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД РФ, 2016.
3. Пермяков А.Л. Взаимодействие следователя с органами государственной власти при расследовании мошенничества в сфере экономики // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: сб. материалов XXI междунар. науч.-прак. конф. Иркутск, 2016. С. 392-397.
4. Ильин А.Ю. Взаимодействие налоговых и следственных органов при выявлении и расследовании налоговых преступлений / А.Ю. Ильин // Налоги. 2019. № 19.
5. Есина А. С. Некоторые предложения по реформированию стадии возбуждения уголовного дела (отечественный и зарубежный опыт) / А.С. Есина, О.Е. Жамкова // Международное уголовное право и международная юстиция. 2018. № 5.
6. Шумилина, В. Е. Криминализация экономики как угроза экономической безопасности России / В. Е. Шумилина, А. А. Попова, А. В. Гаспарян // Проблемы экономики и экономической безопасности в Российской Федерации в условиях цифровизации, 13 ноября - 10 2019 года, 2019. - С. 1-5. - EDN LMOWRG.
7. Шумилина, В. Е. Роль и место правоохранительных органов в обеспечении национальной безопасности / В. Е. Шумилина, А. А. Борзых // Проблемы экономики и права в современной России, Ростов-на-Дону, 15 декабря 2020 года - 28 2021 года. - Мельбурн: AUS PUBLISHERS, 2021. - С. 131-135. - EDN UFIRRS.
8. Шумилина, В. Е. Экономическое мошенничество как угроза обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов / В. Е. Шумилина, А. М. Бокова // Управление безопасностью бизнеса в современных условиях. - Москва : AUSPUBLISHERS, 2021. - С. 92-101. - EDN IPLALQ.
Авторы: Золотарева Ирина Владимировна
