Ростов-на-Дону, Ростовская область, Россия
ГРНТИ 06.00 ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
ГРНТИ 82.00 ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ
Данная статья рассматривает понятие национальной безопасности, ее составляющие, основывающиеся на Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года и Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Рассматривается актуальность данной проблемы в нынешних реалиях, с которыми столкнулась Россия, а также выделяются и раскрываются основополагающие риски, влияющие на национальную безопасность в целом
национальная безопасность, экономическая безопасность, риски, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Стратегия экономической безопасности Российской Федерации, угроза национальной безопасности
Как демонстрирует практика, основу национальной безопасности составляет ее экономическая, финансовая стабильность, то-есть – экономическая безопасность. Она играет одну из ключевых ролей, обеспечивая стабильное развитие всей общественной системы и защищая национальные интересы любой страны. Государство разрабатывает, подготавливает и реализует специальные меры по обеспечению экономической, национальной безопасности не только с позиции существующих угроз безопасности, но и отталкивается от результатов исследований в области теории и методологии управления системой безопасности. Несомненно, данные методы и теории модернизируются и обогащаются новыми научными знаниями в этом направлении.
Во все времена актуальным является проблема обеспечения как безопасности, так и проблемы защиты национальных интересов. В наше время это является критически необходимым, поскольку более острые формы углубляющейся глобализации и нестабильность мировой экономики, ставит под угрозу национальную безопасность каждого государства. Исходя из этого напрашивается следующий вывод: до сих пор востребованыновые продуктивные научные идеи в области защиты личности, общества, государства от многообразных внешних и внутренних угроз их безопасности.
Исходя из важности данной проблемы, необходимо определить, что так «национальная безопасность», «экономическая безопасность». Согласно «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации периодом до 2030 года» и «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», следовательно:
- "экономическая безопасность" – состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации;
- «национальная безопасность» Российской Федерации – состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны.
Риску подвержен каждый человек, поэтому необходимо минимизировать шансы их возникновения, создавать и реализовывать мероприятия по их выявлению, т.к. они напрямую влияют на повседневную жизнедеятельность общества и государства. Это напрямую будет влияет на рост качества жизни населения, улучшит общую социальную составляющую общества.
В сфере национальной безопасности объектом регулирования могут стать риски, касающиеся непосредственно стратегии национальной безопасности. Предотвращение на корню таких угроз позволит обеспечить устойчивое развитие нашей страны. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации не дает определения рисков национальной безопасности, но констатирует похожий по-своему характеру термин – угроза национальной безопасности. «Угроза национальной безопасности» - совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам Российской Федерации. Исходя из этого можно говорить, что риски национальной безопасности - сочетание вероятностей возникновения соответствующих кризисных явлений, процессов, катастрофических ситуаций и их возможных последствий, проявление которых приводит к существенному снижению уровня защищенности личности, общества и государства.
В качестве основополагающих рисков, которые висят над национальной безопасностью государства, выделяют следующие сферы:
- экономическую;
- политическую;
- социальную
- природную;
- научно-техническую.
Выше было упомянуто, что основополагающую часть национальной безопасности составляет именно экономика страны, ее безопасность, поэтому начнем с рассмотрения рисков в экономической сфере деятельности. Их можно разделить на две составляющие: внешние и внутренние. Внешние риски – диспозитивные факторы, которые влияют на развитие экономики нашей страны извне. К ним можно причислить:
- цены на нефть, газ;
- постоянно колеблющийся курс рубля к международным валютам;
- цены на сырьевой экспорт и т.д.
Внутренние риски – неустойчивость экономики самого государства. Причин для возникновения таких рисков много:
- слабый центральный аппарат государства;
- неэффективная деятельность всей системы государственного управления;
- нерациональное использование и распределение национальных ресурсов;
- неэффективная деятельность налоговой системы и т.д.
В виду сложившихся политических событий в мире, колоссальный риск для России – это санкции. Причиной ввода экономических санкций для России послужило присоединение полуострова Крым, участие страны в спецоперации по «денационализации» и «деметалиризации», которые привели к столкновению Российский и Украинских войск. Данные санкции можно поделить на 3 категории:
- запрет экспорта в нашу страну (высокотехнологичные товары, военно-промышленная продукция);
- финансовые санкции (санкции против наших банков СберБанк, ВТБ, ГазпромБанка. Полный или частичный запрет для россиян держать иностранную валюту во многих странах);
- персональные санкции (запрет на въезд для депутатов, одобривших принятие независимости ЛНР и ДНР, а также для всех тех, кто одобрил данное действие. Изымание имущества у русской олигархии ее собственности за границей).
В таких условиях Россия должна использовать заранее подготовленные программы импортозамещения, чтобы обеспечить стране положительное экономическое развитие. Нам необходимо искать новых партнеров в сфере высокотехнологичного производства, например:
Риски в политической сфере также могут вызвать повышенную опасность для развития нашей страны. Сюда можно отнести:
- политический экстремизм;
- политическое противостояние России против ЕС и НАТО;
- межнациональные и межконфессиональные конфликты;
- риск возникновения региональных военных конфликтов;
- возрастание угроз международного терроризма и др.
Серьезнейшим фактором, который обострил ситуацию в мире, является вооруженный конфликт на Донбассе. Как в нем, так и в самой Украине сохранялись многотысячныенационалистические, неонацистские группировки, специализирующаяся на силовом "восстановлении контроля" над Донецкой и Луганской народными республиками. Усугубляется это и тем, что украинская сторона не торопилась исполнять Минские соглашения, настаивая на своей трактовке договоренностей, прежде всего об очередности выполнения отдельных их положений. В связи с этим Российская Федерация, находящаяся в приграничном соседстве с Украиной, не допустит возникновения угрозы под ее боком (речь идет о вхождении Украины в Евросоюз, НАТО. Это сулит появление военных баз НАТО на территории Украины. В таких реалиях США представляет реальную угрозу для России). Также известно, что данная страна активно пользуется западной поддержкой, получает материальную и военную помощь для себя соответственно.
Следующей группой рисков является социальная сфера, которая оказывается влияние на качество и уровень жизни населения. Превентивный удар по социальным рискам является залогом того, что население страны будет обеспечено достойным уровнем жизни. Государству в кротчайшие сроки необходимо уделять особое внимание таким вопросам, как:
- МРОТ;
- поддержка молодых семей;
- демографическая ситуация в стране;
- улучшение жилищных условий;
- дополнительное финансирование образовательным учреждениям;
- повышение качества работы здравоохранительных учреждений и многое другое.
Природная сфера носит в себе риски, которые также влияют на общий уровень развития страны и формирования ее национальной безопасности. Сюда входят природные проявления – землетрясения, ураганы, катаклизмы, наводнения, лесные пожары и т.д., риски аварий на потенциально опасных объектах, загрязнение окружающей среды, риски, связанные с глобальным изменением климата, истощение природных и биологических ресурсов. Для обеспечения безопасности населения от таких явлений, государству необходимо:
- следить и регулировать качество природной среды, ее поддержание в норме;
- ликвидировать весь экономический ущерб, причиненный внешней среде;
- поддержание работ из программы «Чистая страна»;
- выделение дополнительных финансовых средств на охрану и восстановление природы.
Последней сферой рисков является научно-техническая. Она включает в себя нерациональный выбор приоритетов научно-технической политики, снижение инновационного потенциалов в научно-технические течения, рост повышенной угрозы, которые влияют на все сферы жизнедеятельности общества, возрастание угрозы несанкционированного использования современных технологий, неопределенность рисков технологий будущего.
Отставание страны в технологическом плане, в отсутствии развитого отечественного производства, зависимость от импортных поставок научного, испытательного оборудования, приборов и электронных компонентов, несанкционированная передача за рубеж конкурентоспособных отечественных технологий, недостаточное развитие нормативно-правовой базы, неэффективная система стимулирования деятельности в области науки, уровня социальной защищенности работников инженерно-технического, профессорско-преподавательского и научно-педагогического состава, качества общего, среднего профессионального и высшего образования деструктивно сказывается на национальной безопасности. Данные явления не только создают угрозу для национальной безопасности, но и создают брешь в безопасности целого государства. Необходимо повышать уровень технологической, информационной безопасности. Для этого государство должно выделять:
- дополнительные субсидии;
- совершенствовать инновационную и промышленную политики;
- постоянно готовить и выпускать высококвалифицированные кадры в этой сфере;
- развивать государственно-частное партнерство в области науки и технологий.
Таким образом, можно сделать вывод, что национальная безопасность государства зиждется на нескольких опорных балках, в основе которой все равно лежит экономическая безопасность. Национальная безопасность должна осуществляться на принципах строгой законности, соблюдения баланса интересов личности, общества и государства, взаимной ответственности личности, общества и государства за национальную безопасность и интегрированности с международными системами коллективной безопасности.
Главной целью обеспечения национальной безопасности России является создание и поддержание необходимого уровня защищенности жизненно важных интересов всех объектов безопасности, создающего благоприятные условия для развития личности, общества и государства, и исключение подрыва способности государства реализовывать национальные интересы Российской Федерации.
1. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"
2. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года"
3. Мелешин К.Ю. Методика организации комплексного мониторинга угроз экономической безопасности социально-экономических систем в рамках механизма адаптивного управления // Известия СПбУЭФ. 2018. № 1. С. 115-118.
4. Плотников В.А. Глобальные проблемы социально-экономического развития и нейтрализации рисков экономической безопасности периода экономического кризиса // Экономика и управление. 2018. № 3.6. С. 12-16.
5. Шумилина, В. Е. Коррупция как угроза национальной безопасности России / В. Е. Шумилина, А. Н. Ромашко // Направления совершенствования экономической безопасности Российской Федерации в условиях спада экономики и пандемии. - Ростов-на-Дону : AUSPUBLISHERS, 2021. - С. 67-75.
6. The model of company security in crisis conditions / E. L. Arkhipov, A. N. Sokolova, V. E. Shumilina [et al.] // , 2021. - P. 758-766. - DOIhttps://doi.org/10.1007/978-3-030-69421-0_82. - EDN XIBQRE.
7. Шумилина, В. Е. Угрозы экономической безопасности современной России / В. Е. Шумилина, Я. С. Литвинова // Пути повышения экономической безопасности современной России, Ростов-на-Дону, 18 мая - 25 2020 года. - Ростов-на-Дону: AUSPUBLISHERS, 2020. - С. 16-20. - EDN TPDGPF.
8. Шумилина, В. Е. Система статистических показателей экономической безопасности государства / В. Е. Шумилина, А. С. Косьянок // Математика в экономике, Ростов-на-Дону, 17-31 декабря 2020 года. - Мельбурн: AUS PUBLISHERS, 2020. - С. 41-45. - EDN BQXZNH.
9. Шумилина, В. Е. Cущность, роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности / В. Е. Шумилина, А. А. Широкобородова // Проблемы экономики и экономической безопасности в Российской Федерации в условиях цифровизации, 13 ноября - 10 2019 года, 2019. - С. 6-10. - EDN SWBKBJ.
Авторы: Золотарева Ирина Владимировна
