Rostov-na-Donu, Rostov-on-Don, Russian Federation
GRNTI 06.00 ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
GRNTI 02.01 Общие вопросы философии
GRNTI 06.01 Общие вопросы экономических наук
GRNTI 10.01 Общие вопросы
GRNTI 12.01 Общие вопросы науковедения
GRNTI 19.01 Общие вопросы изучения массовой коммуникации
GRNTI 27.01 Общие вопросы математики
GRNTI 28.01 Общие вопросы кибернетики
GRNTI 29.01 Общие вопросы физики
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 83.01 Общие вопросы статистики
This article discusses the term "economic security". Statistical data for 2019-2021 are provided, as well as full data for 2022 for comparison. The sanctions opposition of Russia today against the West is considered. The Economic Security Strategy of the Russian Federation for the period up to 2030, its goals, objectives, and provision are analyzed. The main problems of Russia in the field of economic security, as well as ways to solve them, are explored.
economic security, economic security strategy of the Russian Federation until 2030, security, raw material appendage, GDP, indicators, level of economic security
На сегодняшний день обеспечение национальной безопасности государством является его неотъемлемой задачей. Она реализуется благодаря большому количеству участников: экономическим агентам; экономическим субъектам; органам местного самоуправления (МСУ); центральному банку РФ (ЦБ РФ); органам государственной власти и другим.
Экономическая безопасность направлена на защиту интересов своих субъектов в рамках отдельных хозяйственных обществ и организаций с помощью правовых, экономических, общественных и других институтов. Благодаря тому, что экономическая безопасность пронизывает каждый уровень безопасности, она полностью отвечает за национальную безопасность государства.
Следует разобраться с тем, что представляет термин «экономическая безопасность». Он впервые стал употребляться на территории нашего государства в 90-ых годах и носил разный экономический смысл. На сегодняшний день в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года дано четкое определение данного термина: «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации».
Экономическая безопасность постоянно подвергается разного рода вызовам. Именно поэтому сложно приблизить ее уровень к абсолютному, поскольку возникают новые виды внешних и внешних угроз, влияющих на нее. К резерву экономической безопасности страны относятся ее географические масштабы, запасы природных ресурсов, промышленный и сельскохозяйственный потенциал, степень социально-демографического развития, качество государственного администрирования. Примеры стран с потенциалом в этих сферах: Россия; Китай; Индия; США; Япония; Великобритания.
Данный ряд государств имеют прекрасный потенциал развития, что влияет на уровень их экономической безопасности. Однако, любое государство, имеющее экономический, промышленный потенциалы, но повязшие в междоусобных войнах, правовых пустотах, слабости государственной власти теряет свое преимущество в развитии и, как следствие, теряется устойчивость.
Для объективной оценки уровня экономической безопасности страны используется система индикаторов. Они отражают ее место в мировой экономической системе, отражают разрыв между индикаторами, характеризующими, с одной стороны, территориальное пространство и природно-ресурсный потенциал, а с другой — финансовый потенциал, объем валового внутреннего продукта и международной торговли и, прежде всего, уровень и качество жизни населения. Все индексы перечислены в Стратегии экономической безопасности РФ.
Стратегической целью развития России в долгосрочном периоде является превращение ее в одного из лидеров глобальной экономики, выход страны на уровень развитых постиндустриальных стран. Реализация этой цели предполагает достижение стандартов благосостояния, соответствующих уровню развитых стран, а также обеспечение научного и технологического лидерства по направлениям, формирующим конкурентные преимущества и национальную безопасность России.
Главенствующими задачи экономической безопасности являются:
- обеспечение пропорционального и непрерывного экономического роста,
- преодоление инфляции и безработицы;
- формирование эффективной структуры экономики;
- уменьшение дефицита бюджета и государственного долга;
- обеспечение социальной защиты и повышение качества жизни населения;
- стабилизация национальной валюты;
- повышение конкурентоспособности страны.
Для достижения высокого уровня экономической безопасности нужно создать максимальную безопасность ее основных функциональных составляющих. Функциональные составляющие экономической безопасности страны - это совокупность основных ее направлений, которые существенно отличаются друг от друга.
Экономическая безопасность страны, будучи одной из составляющих подсистем национальной безопасности, имеет сложную структуру, содержащую собственные составляющие. Перечень составляющих экономической безопасности является несколько спорным. Это связано с тем, что отдельные составляющие национальной безопасности, определенные законодательством, входят также в систему экономической безопасности, что вызывает критические замечания ученых и практиков.
Большинство исследователей экономической безопасности пришли к выводу, что основными элементами экономической безопасности являются: сырьевая и ресурсная безопасность, энергетическая безопасность, финансовая безопасность, социальная безопасность, инновационная и технологическая безопасность, продовольственная безопасность, внешнеэкономическая безопасность.
Необходимо выделить несколько сфер безопасности, которые напрямую связаны и влияют на экономическую безопасность:
- макроэкономическая;
- финансовая;
- внешнеэкономическая;
- инвестиционная;
- научно-технологическая;
- энергетическая;
- производственная;
- демографическая;
- социальная;
- продовольственная безопасность.
Макроэкономическая безопасность – это состояние экономики, при котором достигается сбалансированность макроэкономических воспроизводственных пропорций.
Финансовая безопасность – это такое состояние бюджетной, денежно-кредитной, банковской, валютной системы и финансовых рынков, которое характеризуется сбалансированностью, устойчивостью к внутренним и внешним негативным угрозам, способностью обеспечить эффективное функционирование национальной экономической системы и экономический рост.
Внешнеэкономическая безопасность - это такое состояние соответствия внешней экономической деятельности национальным экономическим интересам, которое обеспечивает минимизацию убытков государства от воздействия негативных внешних факторов и создание благоприятных условий развития экономики благодаря ее активному участию в мировом разделении труда.
Инвестиционная безопасность – это такой уровень национальных и иностранных инвестиций (при условии их оптимального соотношения), который способен обеспечить долгосрочную положительную экономическую динамику, если есть надлежащий уровень финансирования научно-технической сферы, создана инновационная инфраструктура и правильные инновационные механизмы.
Социальная безопасность – это такое состояние развития государства, при котором оно способно обеспечить достойный и качественный уровень жизни населения независимо от влияния внутренних и внешних угроз.
Научно-технологическая безопасность – это такое состояние научно-технологического и производственного потенциала государства, которое позволяет обеспечить должное функционирование национальной экономики, достаточное для достижения и поддержания конкурентоспособности отечественной продукции, а также обеспечения государственной независимости за счет собственного интеллекта и иных технологических ресурсов.
Энергетическая безопасность – это такое состояние экономики, которое обеспечивает защищенность национальных интересов в энергетической сфере от существующих и потенциальных угроз внутреннего и внешнего характера, позволяет удовлетворять реальные нужды в топливно-энергетических ресурсах для обеспечения жизнедеятельности населения и надежного функционирования национальной экономики в режимах обычного, чрезвычайного и военного положений.
Демографическая безопасность – это такое состояние защищенности государства, общества и рынка труда от демографических угроз, при котором обеспечивается развитие РФ с учетом совокупности сбалансированных демографических интересов государства, общества и личности в соответствии с конституционными правами граждан России.
Продовольственная безопасность – это такой уровень продовольственного обеспечения населения, который гарантирует социально-экономическую и политическую стабильность в обществе, устойчивое и качественное развитие нации, семьи, личности, а также достойное экономическое развитие государства.
На сегодняшний день основными проблемами, с которыми сталкивается экономическая безопасность в России, являются:
- последствия после COVID;
- потеря основного рынка сбыта сырья. Происходит постепенный переход на новый рынок, а также наращивание собственного производства;
- коррупционные действия в каждой сфере жизни общества;
- инвестиционная непривлекательность страны.
Основным влиянием на экономическую безопасность любой страны оказывает внешние факторы и угрозы. До 2022 года (а именно до 24 февраля) Россия была интегрирована в мировую экономику как сырьевой придаток для стран Европы и США. Макроэкономические параметры развития РФ представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Макроэкономические параметры развития России 2019-2021 гг.[1]
|
Макропоказатели |
2019 |
2020 |
2021 |
|
ВВП, прирост к предыдущему году, % |
2.2 |
-2.7 |
4.7 |
|
Инфляция,% |
3.0 |
4.9 |
8.4 |
|
Инвестиции в основной капитал, прирост к предыдущему году, % |
2.1 |
-0.5 |
7.6 |
|
Прямые иностранные инвестиции, млрд долл. |
32 |
9.5 |
39.8 |
|
Общий уровень безработицы, % |
4.6 |
5.8 |
4.3 |
|
Реальные доходы населения, прирост к предыдущему году, % |
1.0 |
-2.0 |
3.1 |
|
Реальная заработная плата, прирост к предыдущему году, % |
4.8 |
3.8 |
2.9 |
|
Количество вакансий на одного соискателя в декабре, человек (hh.индекс) |
6.8 |
5.7 |
3.8 |
|
Бюджетные параметры |
|||
|
Профицит(+)/дефицит(–)федерального бюджета, млрд руб. |
1974.3 |
-4102.5 |
524.4 |
|
Профицит(+)/дефицит(–)федерального бюджета, % ВВП |
1.8 |
-3.8 |
0.4 |
|
Долг внешний, % ВВП |
3.1 |
3.9 |
3.3 |
|
Долг внешний, млн долл. |
54848 |
56703 |
59702 |
|
Долг внутренний, % ВВП |
9.3 |
13.8 |
12.5 |
|
Долг внутренний, млрд руб. |
10172 |
14751 |
16486 |
|
Золото валютные резервы (на конец года), млрд долл. |
549.8 |
592.4 |
630.6 |
|
Платежный баланс млрд. долл. |
|||
|
Счет текущих операций |
64.8 |
36 |
120.3 |
|
Торговый баланс |
165.3 |
93.7 |
185.9 |
|
–экспорт |
419.9 |
333.4 |
489.8 |
|
–импорт |
254.6 |
239.6 |
303.9 |
Из приведенной таблицы можно сделать выводы, что все тезисы о постоянной безработице в России, не совсем верны. За 3 года произошло восстановление рынка труда, безработица устойчиво снижалась. Данная тенденция продолжается и по сей день. Заметно увеличение уровня экспорта в стране, что обеспечило величину счета текущих операций – более 120,3 млрд долл. (6,7% ВВП). Используя данные из этой таблицы можно сравнить чего достигла Россия в период санкционного режима (продолжающегося и на сей день).
С 24.02.2022 г. наша страна переориентировалась на другие пути развития:
- развитие отечественного производства, а значит выход на уровень постиндустриальной страны;
- перенос каналов сбыта своих ресурсов в другую сторону – на Восток (Китай, Индия, Корея и др.).
ВВП России в 2022 г. в абсолютном выражении составил 151,5 трлн руб. в текущих ценах, следует из данных Росстата. Спад экономики составил 2,1% – это меньше, чем предполагал прогноз социально-экономического развития России (минус 2,9%). Еще в середине января президент России Владимир Путин отмечал, что, по предварительным данным, ВВП в 2022 г. снизился на 2,5%. Банк России также оценивал спад ВВП в 2,5%. Снижение ВВП из-за санкций оказалось не таким глубоким, как в пандемийном 2020 году (тогда показатель сократился на 2,7%).
В отраслевом разрезе рост индекса физического объема добавленной стоимости показали сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство (на 6,6%), строительство (на 5%), гостиницы и рестораны (на 4,3%), государственное управление (на 4,1%), информация и связь (на 0,6%), добыча полезных ископаемых (на 0,4%), отмечается в материалах. На снижении показателя сказалось сокращение в оптовой и розничной торговле (на 12,7%), водоснабжении, водоотведении и утилизации отходов (на 6,8%), обрабатывающих производствах (на 2,4%), в транспортировке и хранении (на 1,8%), следует из данных ведомства.
Оценка ВВП по итогам 2022 г. оказалась намного лучше, чем ожидалось весь прошлый год, отметила главный экономист «Ренессанс капитала» по России и СНГ Софья Донец.[2] Ожидаемо наибольший вклад в минус внесли транспорт и торговля, а в плюсе оказались сельское хозяйство и строительство, заметила она. Можно выделить устойчивый экспорт и очень нетипичные для кризиса высокие инвестиции, добавила эксперт.
Примерно одинаковые по величине положительные вклады в ВВП дали сельское хозяйство, строительство и гос. услуги (включая военную деятельность) – по 0,22–0,25 п. п., оценил директор группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Дмитрий Куликов[3]. Примерно в 2 раза меньший вклад, но все равно положительный у финансов и страхования, отметил он.
Снижение ВВП в 2022 г. оказалось не таким глубоким, во-первых, потому что России удалось избежать финансового шока, сохранялся стабильный рост кредитования, считает экономист Александр Исаков[4]. Во-вторых, уровень добычи нефти остался высоким, поскольку был сделан выбор в пользу объемов, несмотря на выросшие дисконты по Urals, отмечает экономист. В-третьих, рост гос. расходов как в области обороны, так и поддержки строительства компенсировал спад в частном секторе, указывает эксперт.
По словам директора аналитического департамента ИК «Регион» Валерия Вайсберга[5], ВВП в прошлом году поддержал нефтегазовый сектор. По итогам девяти месяцев наблюдался заметный прирост в нефтегазовом секторе (около 3,6% год к году) при снижении на 3% в нефтегазовом – прежде всего в торговле.
Доля расходов домашних хозяйств на конечное потребление (отражает потребительский спрос населения) сократилась до 46,9% в 2022 г. по сравнению с 49,2% в 2021 г., следует из данных Росстата. Расходы на конечное потребление сектора гос. управления, напротив, выросли на 2,8%.
В структуре основных компонентов ВВП в 2022 г. увеличилась доля чистого экспорта (с 9,3 до 12,8%) за счет существенного превышения цен экспортируемых топливно-энергетических продуктов над ценами импорта, говорится в комментарии ведомства. В структуре ВВП по источникам доходов снизилась доля оплаты труда до 39,6% в 2022 г. с 40,1% в 2021 г. и доля чистых налогов на производство и импорт – до 8,2% с 10,0%, отмечается в данных Росстата. Доля валовой прибыли возросла до 52,2% с 49,9%.
Таким образом, можно сделать вывод, что система экономической безопасности нашей страны на фоне всех последних событий смогла не только устоять возникшим вызовам и угрозам, но и сохранить большинство показателей на приемлемом уровне. Санкции, которые действуют уже длительное время, не оказали слишком негативного воздействия, поскольку были предприняты превентивные меры со стороны государства, а также присутствовала долгая подготовка на случай введения против России подобных ограничений. Благодаря созданной системе экономической безопасности государства экономическая, политическая, социальная ситуации как в регионах, так и в мире значительно изменилась. Необходимо продолжать кардинально ее поддерживать, поскольку она постоянно требует развития и модернизации. Уровень и направления развития экономической безопасности в целом, как главного защитника национальных интересов государства, отражают процессы трансформации российской экономики.
1. Decree of the President of the Russian Federation "On the Strategy for the Economic Security of the Russian Federation for the period up to 2030"
2. Grigorieva E.A. Ensuring economic security in the conditions of the international financial crisis // Bulletin of the Kazan State University. 2020.
3. Guskova N.D., Neretina E.A. Sustainable development is a priority of the priorities of the socio-economic policy of the region. Economic sciences. 2015. No. 1 (211). pp. 33-42.
4. Shumilina, V. E. Financial security of Russia / V. E. Shumilina, D. A. Lagutin // Science and the world. - 2022. - No. 3. - S. 16-20. - DOIhttps://doi.org/10.26526/2307-9401-2022-3-16-20. - EDN GMGSRD.
5. Shumilina, V. E. The main directions of ensuring the economic security of Russia in modern conditions / V. E. Shumilina, S. A. Miroshnik // Directions for improving the economic security of the Russian Federation in the context of an economic downturn and a pandemic. - Rostov-on-Don: AUSPUBLISHERS, 2021. - S. 26-38. - EDNQYCCAL.
6. Shumilina, V. E. Threats to the economic security of modern Russia / V. E. Shumilina, Ya. S. Litvinova // Ways to improve the economic security of modern Russia, Rostov-on-Don, May 18 - 25, 2020. Volume 1. - Rostov-on-Don: AUSPUBLISHERS, 2020. - P. 16-20. - EDN TPDGPF.
