Государственный бюджет является главной основой финансовой системы страны.  Бюджет является центральным звеном финансовой системы. В ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации представлено общее понятие Бюджета. «Бюджет- форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Однако бюджету характерно более общее определение, как «формообразования и расходования денежных средств…», ведь не одно государство не может обходиться без доходов (налоговые и неналоговые) и расходов. При всех общественно-экономических стадиях бюджет удовлетворяет потребности государства в денежных средствах.Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах всех членов общества. Полностью уравновешенный государственный бюджет возможен только теоретически, поэтому  для бюджетной системы характерны проблемы, такие как  бюджетный профицит и бюджетный дефицит.  Это одни из главных проблем в экономики, которые неизбежны для любого государства.  Причинами появления данных проблем, может быть связанно с нерациональными расходами, спадом, стагнацией, периодами депрессии производства, неустойчивостью национальной валюты.Но успех экономической стабилизации в государстве во многом зависит от реформы бюджетной системы, от создания оптимальных форм бюджетных взаимоотношений. Четко работающего механизма выравнивания горизонтальных и вертикальных дисбалансов бюджетов всех уровней, снятия социальной напряженности в стране.Для анализа общей ситуации бюджетной системы в настоящее время необходимо исследовать оценку государственного бюджета Российской Федерации  за последние пять лет: с 2013-2018гг.Существование бюджетной системы возможно благодаря совокупности доходов, поступающих в бюджет, и расходов. К доходам бюджета относятся: налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Основными формами расходов бюджета является: общегосударственные вопросы, национальная оборона, национальная экономика, образование, здравоохранение и спорт и т.д.     Эффективное, прозрачное и ответственное управление общественными финансами является важнейшим условием устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития страны, в том числе  повышения уровня и качества жизни населения.    Несмотря на развитие нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений, к настоящему времени процесс формирования целостной системы управления общественными финансами еще не завершен.Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации заключаются в макроэкономических индикаторах. Рис1. Расходы и доходы федерального бюджета в 2013-2014гг[2,c.23] Кризис впервые отразился на показателях бюджета лишь в ноябре 2014г., поэтому сравнение итогов 2014г. с предыдущим периодом не выглядит корректным. Рис2.Показатели бюджета во время кризиса 2014г[3,c.14] Дефицит бюджета в 2014 г. почти полностью закрывался за счет резервного фонда, поэтому дефицит составил 6,4% ВВП против плановых 8,3%. В 2014 году доходы федерального бюджета сократились примерно на 20% в первую очередь за счет снижения поступлений от экспортной пошлины (рис. 3). Рис. 3. Налоговые и неналоговые доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2013-2015 гг[10]  Расходы на оплату труда в 2014г.  составили около 30%, а в 2015г. 13-15%. В предыдущие годы они ежегодно прирастали на 10-30%, а в 2014 году снижение составило от 20% до 40%. Произошли изменения в таких параметрах, как дефицит и профицит бюджетов. Было замечено увеличение дефицитных регионов и сокращение профицитных регионов.   Рис. 4. Расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2015-2017 гг. [10]  Вырос объем долгов субъектов РФ. В 2014 году было предоставлено бюджетных кредитов на сумму 1500млрд руб. Дефицит федерального бюджета в 2015 г. прогнозируется в объеме 2,9 трлн рублей, или 6,8% к ВВП, тогда как в 2014 г. дефицит без доходов от управления резервными фондами ожидается в объеме 3,1 трлн рублей (7,8% к ВВП).Структура расходной части федерального бюджета 2015г осталась без изменений. В 2015 произошла положительная динамика роста ВВП в размере 1,6% против сокращения этого показателя в 2016 г. на 8,5%. Рис.5. Динамика роста ВВВ 2013-2016гг[4,c.52]Также на 2018 год представлена структура изменения расходной части федерального бюджета: Рис.6. Структура изменения расходной части федерального бюджета на 2018г [2,c.58] Наибольшими доходными источниками федерального бюджета являются нефтегазовые доходы, НДС, таможенные пошлины. Так за 2017 год в федеральном бюджете было получено:Нефтегазовые доходы-4614,8млрд.рублей;НДС составило 2750,5 млрд.рублей;таможенные пошлины 2689,0 млрд.рублей         Анализ финансового состояния бюджетной системы за  2017 год показал увеличение объема расходов на обеспечение обороны, безопасности и правоохранительной деятельности до 2479,1 млрд.рублей. Наиболее быстро растущим направлением расходов федерального бюджета является расходы федерального бюджета на национальную экономику. Расходы увеличены  на 1213,6 млрд.рублей  и составили в  2017 году  3062,9 млрд. рублей . Уменьшены объемы расходов  на жилищно-коммунальное хозяйство на 57,9 млрд.рублей составив   119,6 млрд. рублей в 2016 году. Увеличены расходы федерального бюджета на здравоохранение -535,5 млрд. рублей.   Исполнение  расходов на социальную политику составило 3370,6 млрд. рублей в 2017 году (рисунок 7). Рис 7 -  Структура расходов федерального бюджета за 2017 год, в % [5,c.34] Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2017 год  и плановый период  2018-2019 годы характеризуется следующими данными: рост ВВП  в 2018 году прогнозируется на уровне 0,7%, в дальнейшем, по мере восстановления инвестиционного и потребительского спроса, темпы роста экономики повысятся до 1,9% в 2018 году и до 2,4% в 2019 году.Исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта  в размере  78673,0 млрд.рублей и уровня инфляции, не превышающего 6,4 процента, прогнозируемый   объем   доходов   федерального   бюджета  составит 13738,5 млрд.рублей;        общий   объем   расходов   федерального   бюджета  составит 16098,7 млрд.рублей в 2019г.Одной из первостепенной проблемой бюджетной системы следует рассматривать разработку методик формирования бюджетов и распределения бюджетных средств, в частности доходов и расходов. Переход к новой модели экономического роста для достижения целевых параметров потребует проведение значительных структурных преобразований расходной части федерального бюджета, предполагающих оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов, радикальный пересмотр государственных программ Российской Федерации в целях соответствия ориентирам и показателям целевого состояния социально-экономического развития Российской Федерации. А именно:увеличение ассигнований на образование в размере 15%;здравоохранения на 40%;социальной политики на10%;физической культуре и спорту на  60%. Данные мероприятия и дополнительные расходы бюджета помогут в дальнейшем сохранять здоровье и трудоспособность граждан на более длительный период времени, сократить отчисления в пенсионные фонды, и, следовательно, уменьшить расходы бюджета.Реализация основных мер, предусматривающих концепцией развития бюджетной системы Российской Федерации, позволит увеличить экономический рост  на 1,5 - 2 пункта и достижения уровня инфляции не выше 4 процентов. Основными факторами по увеличению темпов экономического роста в России  могут стать инвестиции в расширение производства и производственную инфраструктуру, увеличение экспорта не сырьевых товаров и стимулирование экспорта высокотехнологичной продукции и инновационного сектора экономики.       Бюджетная система направлена на улучшения качества жизни граждан, на обеспечение безопасности страны. Поэтому следует рассмотреть дальнейшие перспективы  развития бюджетной системы РФ(рис.8.) Рис.8.Основные возможности роста бюджетной системы РФ:[3,c.28]Несмотря на то, что убыль производства и уменьшение предпринимательской деятельности уже прогрессирует, выше перечисленные меры с использованием дополнительных вливаний государственных средств могут поспособствовать успеху экономической стабилизации.